11月17日，2016(第七屆)中國太陽能光伏高峰論壇在深圳舉行。應邀出席的協鑫新能源助理副總裁任峰在主題演講中表示，今年以來特別是下半年的系列政策措施釋放出中國光伏發電市場正迎來深度變革的明確信號，企業唯有以變應，才能在行業洗牌中勝出。

國家發改委、能源局于今年5月30日聯合下發的1163號文稱，“隨著行政審批權限下放，部分地區也出現了光伏發電項目資源配置不科學、管理秩序混亂等問題，阻礙了光伏技術進步和成本下降，影響了光伏產業的健康發展”。任峰認為，1163號文的上述表述對近年來中國光伏發電市場已做出定性，以該文件為分水嶺，中國光伏發電市場已出現了四大深度變革。

首先，光伏電站指標審批路徑和發放方式出現明顯調整。不限規模的分布式項目適用范圍擴大，扶貧項目從各地普通電站中單列，領跑者項目開始推行市場化競價，普通電站也正大范圍引入競爭性配置。其次，從電站指標類型的占比來看，2016年普通商業電站指標相比2015年出現大幅減少，占比從90%將至54%，而領跑者項目、光伏扶貧項目的指標均較2015年有大幅增加，二者合計占比達到46%。再次，2016年國內市場加速向中東部地區轉向，華北、華東、華中地區集中了更多的普通光伏電站、領跑者計劃和光伏扶貧項目，年度指標合計占比達到74%，較2015年的52%有明顯提升。最后，分布式光伏電站的發展得到更多鼓勵，特別是中東部地區的屋頂分布式電站，市場占比將會大幅提升，成為光伏發電企業的必爭之地。

“近年來，光伏發電成本不斷下降，平價上網即將來臨，光伏產業正從財政度電補貼下的政策培育期向價值導向下的成熟期轉型。四大變革的核心是光伏電站指標正從政策性配置演變為市場化競爭配置。這是國家能源主管部門積極推動能源革命，深度把握光伏行業發展脈搏的應勢之舉。光伏企業應當以更主動的心態迎接市場變革的洗禮，而不是沉湎于政策培育期的溫室環境。”任峰介紹，“協鑫集團在光伏全產業鏈上，從上游到下游依次擁有有保利協鑫、協鑫集成、協鑫新能源三大上市公司。目前，協鑫集團戰略上制定了2019年實現光伏發電平價上網的目標，在經營策略體現著以變應變的理念。協鑫新能源作為集團旗下專注于從事光伏電站開發、建設、運營的新能源企業，一方面擁抱市場競爭，在今年光伏領跑者項目基地的招標中一再表現出價格優勢，另一方面，設立了專門的分布式事業部，推出‘鑫屋頂’計劃，應對光伏市場形態的巨變。此外，在光伏扶貧領域，協鑫新能源在國家‘第一批光伏扶貧項目’中，以250兆瓦的容量位居70多家入圍企業的首位。”

“在光伏行業從培育期向成熟期的轉型中，市場化競爭讓光伏發電上網價格一再報出低價。行業中一直有爭論，這個價格下降快了到底好不好?我認為不能用好和壞去簡單評定。這就好比騎單車，平衡才能走地更遠。無論是競爭性上網電價的快速下降還是漸進調整，無論是光伏行業的技術推進還是電站指標的控制，無論是政策性上網標桿電價的下調還是補貼結算周期的變化，從企業自身的角度來看，一定要練好內功，以變應變才能適應市場變革，才能讓行業發展得平衡有序。” 任峰說。