2017年1月5日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，并回答記者提問。

[國家能源局副局長 李仰哲]關(guān)于可再生能源“十三五”的規(guī)劃，相關(guān)情況我再給各位做一個簡要的介紹。

可再生能源是中國非化石能源的主力，也是中國未來能源轉(zhuǎn)型的重要依托。可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃以實現(xiàn)2020年非化石能源比重目標(biāo)為核心，以解決當(dāng)前可再生能源發(fā)展所面臨的主要問題為導(dǎo)向，明確了“十三五”期間可再生能源的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、主要任務(wù)和保障措施。可再生能源“十三五”規(guī)劃包括《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》這個總規(guī)劃以及水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?個專項規(guī)劃，占了能源領(lǐng)域“十三五”14個專項規(guī)劃的近一半，特別是首次編制地?zé)崮馨l(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)了中國能源轉(zhuǎn)型的大趨勢以及中國政府踐行清潔低碳能源發(fā)展路線的堅定決心。下面我重點介紹一下《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的主要特點。

一是堅持了目標(biāo)導(dǎo)向。可再生能源技術(shù)種類很多，發(fā)展進程差別也很大，《規(guī)劃》提出到2020年，水電裝機達到3.8億千瓦（其中含抽水蓄能電站4000萬千瓦）、風(fēng)電裝機達到2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機達到1500萬千瓦、地?zé)峁┡每偭窟_到4200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)展目標(biāo)，是緊緊圍繞2020年非化石能源在一次能源消費總量中占15%的比重目標(biāo)要求，綜合考慮了各類非化石能源的資源潛力、重大項目前期工作進度、經(jīng)濟性指標(biāo)改善等多種因素，經(jīng)過嚴格測算之后才確定的。上面這些目標(biāo)加起來，到2020年商品化可再生能源年利用量將達到5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，再加上核電，基本上可以確保完成2020年15%的非化石能源發(fā)展目標(biāo)，并為2030年實現(xiàn)非化石能源占一次能源消費比重20%的目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。

若將這些總目標(biāo)分解到每年的話，“十三五”期間，中國可再生能源發(fā)電裝機總量年均增長4250萬千瓦，包括常規(guī)水電，（不含抽水蓄能）約800萬千瓦、抽水蓄能大概350萬千瓦、風(fēng)電約1600萬千瓦以上、光伏發(fā)電約1200萬千瓦以上、太陽能熱發(fā)電約100萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電約200萬千瓦，約占“十三五”年均新增裝機規(guī)模的一半左右。此外，太陽能熱水器利用規(guī)模年均增長0.72億平方米；地?zé)崮軣崂靡?guī)模年均增長約合710萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；生物液體燃料利用規(guī)模年均增長約合60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從這些數(shù)字上大家可以看出，可再生能源整體都將在“十三五”時期實現(xiàn)快速發(fā)展，并將成為“十三五”中國能源和電力增量的主要構(gòu)成部分。

初步測算，整個“十三五”期間，可再生能源總的投資規(guī)模將達到2.5萬億元，屆時可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬噸，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸，年節(jié)約用水約38億立方米，帶動就業(yè)人口將超過1300萬人，經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益都非常突出。