對于國內的大型光伏地面電站而言，用一句不太恰當的比喻來說，就像一個打不死的“小強”，盡管面臨著不太有利的外部環境，但卻仍具有極強的“生命力”。
相關數據顯示，在2016年，大型地面電站再次獲得了“超高速”的發展。

在近日由太陽能發電網與《太陽能發電》雜志舉辦的“2016中國分布式光伏品質建設高峰論壇”上，國家發改委能源研究所研究員時璟麗為公眾揭開了2016年光伏電站新增裝機規模的面紗。

根據時璟麗的統計，2016年前11個月，國內光伏發電新增裝機超過3200萬千瓦，累計裝機超過了7500萬千瓦，預計當年年底肯定超過7600萬千瓦。其中，地面電站2800多萬千瓦，分布式約360萬千瓦。

不過，對于大型地面電站而言，由于存在著“棄光”以及補貼資金不足等問題，無論是從較長遠的“十三五”規劃，還是現實政策上看，對其未來發展都并不是太有利。

首當其沖的就是近日召開的全國能源工作會議。在此次會議上，國家能源局局長努爾•白克力表示，2017年，要提升可再生能源消納能力，加快清潔能源輸送通道建設，棄風率超過20%、棄光率超過5%的省份，暫停安排新建風電、光伏發電規模。

根據國家能源局此前公布的數據，2016年上半年，西北五省中均存在著一定的“棄光”，其中新疆、甘肅、寧夏的棄光率均在5%以上。

而在國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰看來，西北的地面電站確實存在一些問題，但考慮到土地問題以及成本問題，在發展分布式的時候，還是要發展相當規模的地面電站。

李俊峰同樣是在參加“2016中國分布式光伏品質建設高峰論壇”時作出上述表示的。

前景仍然樂觀

不論是從現實存在的一些問題，還是從政策的傾向來看，地面電站似乎都已經過了其高速發展期。

盡管如此，在一些業內人士看來，無論是土地問題還是由此衍生的成本問題，只要中國想大規模發展光伏應用，地面電站仍然是必選項。

時璟麗認為，從資源的角度，如果僅僅利用5%的荒漠地帶的話，我國的光伏發電的裝機潛力可以達到15億千萬，再加上分布式建筑光伏和其他分布式的利用，就可以使得光伏成為可再生能源的主力之一。

持有類似觀點的還有李俊峰。

李俊峰認為，對于發展可再生能源而言，除了有利于減少環境污染、全球變暖外，另外從能源安全的角度考慮，也將減少過去的化石能源導致的很嚴重的國際紛爭。因此，這些因素正在共同推動現在全球的能源轉型。

“具體到光伏而言，想大規模的發展，土地將是一個最大的制約因素，既包括土地的供應能力，也包括土地的成本。我國的荒漠地區特別多，這就為地面電站的發展提供了最有利的條件。因此，在發展分布式的時候，也要考慮到還要發展相當規模的集中發電。舉個簡單例子，由于涉及到土地成本，在青海，我們做到度電五毛錢左右是比較容易的，如果大量送過去，加上一毛錢或一毛五是沒有問題的。但在江浙等東部地區，做到一塊錢以下可能都比較困難。”李俊峰表示。

地方政府的考驗

盡管從大的角度看，發展地面電站仍有其合理之處，但如何解決一直存在的“棄光”問題，則是當前最大的考驗。

在近日召開的的全國能源工作會議上，國家能源局局長努爾•白克力表示，2017年，棄風率超過20%、棄光率超過5%的省份，暫停安排新建風電、光伏發電規模。

而根據國家能源局此前公布的數據，2016年上半年，西北五省中均存在著一定的“棄光”。其中，新疆、甘肅的棄光率為32.4%和32.1%，寧夏棄光率10.9%，青海棄光率3.2%，陜西首次發生棄光限電情況，棄光率為1.7%。

詳細來看，新疆新能源發電受限最主要的原因是電網調峰能力不足，所致的棄風、棄光分別占棄風、棄光總電量的77.1%和78.6%;甘肅、寧夏目前新能源發電受限最主要的原因，則是轄區內消納能力嚴重不足。

不過，對于由“棄光率”超標而可能被暫停光伏發電規模的西北省份而言，也并非沒有解決辦法，可以對不同類別的電源機組的發電權進行重新分配。比如，將相應規模的火電機組的發電權讓給光伏，或者是對發電權進行相應的再分配等。

其實，說得更直白一點，對于由于“棄光率”不達標而面臨暫停光伏電站新增規模的省份而言，既是對當地政府的考驗，同時也是對光伏業的考驗，考驗的是光伏行業在當地受重要的程度。