作為戰略性新興產業,我國新能源汽車在國家各方面大力支持下,在“十二五”期間得到飛速發展,幫助我國新能源汽車走在了世界前列。2017年,新春伊始,新能源汽車作為國家發改委1號公告《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》2016版(以下簡稱《目錄》)中的重點內容被重點部署,“十三五”期間,新能源汽車的戰略新興產業地位將再次被加強。

早在2014年,國家主席習近平在上汽考察時就強調“發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路” ;2015年,新能源汽車納入《中國制造2025》并明確戰略目標。同年,習近平主席在巴黎氣候大會上代表中國所做的減排承諾體現在“十三五”規劃及具體行動計劃中。“新能源汽車作為一項國家戰略,對產業本身發展具有重要的促進作用。”中汽協副秘書長許艷華認為,正是被納入國家戰略中,新能源汽車才能在國家政策等各方支持下得以飛速發展。作為“十三五”規劃的一項重要戰略,新能源汽車也將在“十三五”期間過渡到重要的市場化發展階段。與此同時,借助戰略性產業被重點發展,新能源汽車也將成為中國汽車產業的機會。

2016版《目錄》明確了5大領域8個產業,并進一步細化到40個重點方向下174個子方向,近4000項細分的產品和服務。新能源汽車作為8個產業中的重要一項,涉及新能源汽車產品,充電、換電及加氫設施和生產測試設備三個重點方向,并劃分了14個子方向。相比2013年版《目錄》,僅提出純電動汽車和插電式混合動力汽車一個方向有很大不同。

2013年《目錄》更多的停留在概念、范圍的界定上,規定了電動汽車最高時速、續駛里程、電池能量密度、使用壽命等具體問題,而這些概念的界定,如今看來已經遠遠跟不上我國新能源汽車的發展。因此,2016版《目錄》更寬泛,劃定了包括整車、電機、電池等重點方向的范圍,而沒有更多的限定技術問題,給產業發展以更廣闊的發展空間。

隨著我國新能源汽車產業的發展、市場的擴大,涌現出很多新技術,《目錄》作為一個指導性服務指南,明確了產業發展方向,而不限定具體技術發展路徑,給產業、市場以發展空間,對產業發展具有更強的指導作用。

值得關注的是,2016版《目錄》對新能源汽車電附件、燃料電池、充換電及加氫等基礎設施給予了更多關注,還特別增設了生產設備方面,對包括電池、電機、專用生產及測試設備的生產都有涉獵,涵蓋了新能源汽車的整個產業鏈,而不僅僅限于車輛及充電基礎設施等領域。