2016年天津市新能源汽車新增上牌24639輛,超額156%完成累計推廣1.5萬輛的年度績效考核目標,2016年推廣車輛折算標準車為3.7萬輛,超額23.3%完成國家獎補門檻“3萬輛標準車”的任務目標。推廣工作以來,累計推廣實車達到3.85萬輛,占天津市機動車保有量已達1.4%,在全國領先。推廣的車輛每年可節省燃油1億升,減少CO2、NO等排放近30萬噸。連續三年獲得國家新能源汽車考核獎勵資金,總計可達2.13億元。本地新能源汽車企業累計可獲得國家補貼近7億元。
一、工作思路和舉措
國家將發展新能源汽車戰略作為改變能源結構、治理大氣污染、產業轉型升級、成果惠及民生的重大戰略,天津市委、市政府高度重視。自2013年天津列入國家新能源汽車推廣示范城市以來,樹山副市長親自推動,堅持每季度召開天津市領導小組會議,并不定期召開各類工作協調會近百次,研究政策,部署工作,解決難題。
天津市科委作為領導小組辦公室,通過組織協調、政策支持、宣傳引導等方式,推動工作開展。2016年組織工信、發改、財政、交通、國土、規劃、建設、市容等多部門召開各類新能源汽車工作推動會50余次,推動解決新能源汽車推廣應用瓶頸問題;研究出臺了新能源汽車地方補貼及安全服務保障相關政策,激發市場活力,強化安全管理;通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體加強新能源汽車宣傳報道,組織各類宣傳及體驗活動,營造良好社會氛圍。2016年天津市新能源汽車推廣應用工作有序推進,已在公交、物流、環衛、郵政、機關及公共機構、社會租賃、企業及私人等重點領域形成齊頭并進、共同推廣之勢,成效顯著。
天津市卓有成效的工作得到國家領導人批示或表揚:胡錦濤同志專門乘坐天津市換電公交,做出了“小電池,大產業”的重要指示;馬凱副總理批示“天津市加快新能源汽車推廣應用工作做得扎實、有效、勇于探索”;劉延東副總理在2015年6月試乘天津市新能源汽車并調研充電設施服務平臺,給予高度肯定。天津作為全國5個先進省市之一,在國務院召開的新能源汽車專題座談會上作典型發言。
二、工作亮點
(一)產業發展不斷壯大,動力電池全國領先
整車方面,天津市堅持以推廣應用帶動本地產業發展,地產新能源汽車從無到有,從有到全。天津市已有華泰、比亞迪等近10家新能源整車企業,實現乘用車、客車、專用車車型全覆蓋,累計產銷已達8000輛,天津全市新能源汽車企業累計可獲得國家補貼近7億元。電動乘用車,在華泰量產的基礎上,國能汽車5萬輛產能項目將在2017下半年投產,一汽集團著力在津打造新能源乘用車基地;電動客車,在比亞迪武清工廠實現3000輛純電動客車產能的基礎上,銀隆集團加緊在天津建設客車整車和動力電池產業基地。動力電池方面,聚集近10家動力電池生產企業,20多家各級研究機構,形成涵蓋正負極材料、隔膜、電解液的動力電池的全產業鏈條和創新鏈條,技術水平與產業化規模國內領先。力神公司隨著天津市公交電動化逐步實現動力電池市場化,已躍居成為動力電池行業龍頭,擁有國家唯一的鋰離子動力電池工程技術研究中心,2016年獲得國家科技部等支持資金1.4億元,國家委托其研發第三代電池技術體系,力爭實現300Wh/kg以上的能量密度,將引領動力電池發展,推動電動汽車續航里程成倍增長。
(二)公共領域示范效應引領全國
公交領域,2016年天津市新增新能源公交車超過千輛,新能源公交車累計保有量已超過3000輛,占在運車輛近30%,在裝備數量、應用規模、運行質量、使用效果方面全國領先,已成為城市公共交通的一張綠色名片。郵政領域,天津市率先采取“限油推電”的做法,提出到2020年郵政快遞車全部電動化,2016年通過租賃方式推廣228輛,累計推廣854輛,全國領先,先進經驗在全國郵政系統推廣,成為天津城市快遞配送的靚麗風景。環衛領域,2016年天津濱海環境局等單位購置新能源車輛19輛,新能源環衛車累計達到247輛,實現更清潔化的城市保潔作業。網約車領域,2016年新增上牌近5000輛,并將陸續投運,成為新的公共出行綠色載體。
(三)創新推廣模式取得新突破
機關領域分時租賃,為解決公務用車改革后公務出行難題,2016年天津市大力推進黨政機關新能源汽車分時租賃創新模式,分兩批在50家市級黨政機關開展新能源汽車分時租賃,已在天津市法院系統、北辰區各級政府、靜海區環保局、綜合執法等部門投運135輛分時租賃車輛,成為公務用車新亮點。
社會租賃領域,為更好滿足社會車輛共享出行方式需求,推動互聯網平臺與新能源汽車推廣應用相結合,天津大力引導傳統租賃企業轉型,引進外省市新能源汽車租賃企業加強合作,天津市已有20余家企業開展相關業務,2016年用于整車及分時租賃的新能源汽車上牌數超過5000輛,成為天津市新能源汽車推廣的重要力量。
(四)良好社會氛圍營造形成
天津市科委與市交通廣播電臺、每日新報等多家媒體形成戰略合作,開展持續性、多層次、系列化的宣傳體系。2016年通過市交通廣播電臺“紅綠燈”、“汽車地帶”及其他新聞欄目形成立體化宣傳,多次走進直播間,接聽市民熱線電話,講解新能源與節能汽車區別以及天津新能源汽車鼓勵政策,取得良好成效。在“十一”節假日期間,市科委組織了“E動津城”新能源汽車社會宣傳推廣系列活動,社會反響強烈。通過持續宣傳,社會對新能源汽車的認知度和認可度大幅提高,在2016年推廣的新能源汽車中,私人消費者購買比例已超過50%,成為購買新能源汽車的主要力量。
(五)新能源汽車政策體系日益完善
2016年,天津市科委牽頭制定出臺了《天津市推廣應用新能源汽車地方補助管理暫行辦法》及《關于加強在津推廣應用新能源汽車安全服務保障的通知》兩項政策,對新能源汽車地方補貼做出明確規定,進一步激發市場活力,并對在津推廣應用新能源汽車生產企業、銷售機構、運營企業提出加強安全服務保障要求,政策總數累計達17項,形成了覆蓋購車、用車、建樁、充電等各環節完備的政策體系。
(六)充電基礎設施形成合力,加快建設
天津市發改、規劃、國土、建設、電力、市容等各部門在意識上形成統一,在工作上形成合力,共同推進新能源汽車充電基礎設施建設。目前,天津市集中充換電設施建設用地供給已超過67塊,建有社會公共充電樁3500余根,建成公交充換電站29座,高速快充站27座,通過明確居民區配建充電樁比例,出臺居民充電設施報裝綠色通道,設置電力營業廳充電樁辦理專席,近百個小區已建有充電樁。目前已有國家電網、特來電、萬邦、普天等近10家企業在天津開展充電基礎設施建設,四年間,實現電動汽車公共充電量年均109%增長。
一、工作思路和舉措
國家將發展新能源汽車戰略作為改變能源結構、治理大氣污染、產業轉型升級、成果惠及民生的重大戰略,天津市委、市政府高度重視。自2013年天津列入國家新能源汽車推廣示范城市以來,樹山副市長親自推動,堅持每季度召開天津市領導小組會議,并不定期召開各類工作協調會近百次,研究政策,部署工作,解決難題。
天津市科委作為領導小組辦公室,通過組織協調、政策支持、宣傳引導等方式,推動工作開展。2016年組織工信、發改、財政、交通、國土、規劃、建設、市容等多部門召開各類新能源汽車工作推動會50余次,推動解決新能源汽車推廣應用瓶頸問題;研究出臺了新能源汽車地方補貼及安全服務保障相關政策,激發市場活力,強化安全管理;通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體加強新能源汽車宣傳報道,組織各類宣傳及體驗活動,營造良好社會氛圍。2016年天津市新能源汽車推廣應用工作有序推進,已在公交、物流、環衛、郵政、機關及公共機構、社會租賃、企業及私人等重點領域形成齊頭并進、共同推廣之勢,成效顯著。
天津市卓有成效的工作得到國家領導人批示或表揚:胡錦濤同志專門乘坐天津市換電公交,做出了“小電池,大產業”的重要指示;馬凱副總理批示“天津市加快新能源汽車推廣應用工作做得扎實、有效、勇于探索”;劉延東副總理在2015年6月試乘天津市新能源汽車并調研充電設施服務平臺,給予高度肯定。天津作為全國5個先進省市之一,在國務院召開的新能源汽車專題座談會上作典型發言。
二、工作亮點
(一)產業發展不斷壯大,動力電池全國領先
整車方面,天津市堅持以推廣應用帶動本地產業發展,地產新能源汽車從無到有,從有到全。天津市已有華泰、比亞迪等近10家新能源整車企業,實現乘用車、客車、專用車車型全覆蓋,累計產銷已達8000輛,天津全市新能源汽車企業累計可獲得國家補貼近7億元。電動乘用車,在華泰量產的基礎上,國能汽車5萬輛產能項目將在2017下半年投產,一汽集團著力在津打造新能源乘用車基地;電動客車,在比亞迪武清工廠實現3000輛純電動客車產能的基礎上,銀隆集團加緊在天津建設客車整車和動力電池產業基地。動力電池方面,聚集近10家動力電池生產企業,20多家各級研究機構,形成涵蓋正負極材料、隔膜、電解液的動力電池的全產業鏈條和創新鏈條,技術水平與產業化規模國內領先。力神公司隨著天津市公交電動化逐步實現動力電池市場化,已躍居成為動力電池行業龍頭,擁有國家唯一的鋰離子動力電池工程技術研究中心,2016年獲得國家科技部等支持資金1.4億元,國家委托其研發第三代電池技術體系,力爭實現300Wh/kg以上的能量密度,將引領動力電池發展,推動電動汽車續航里程成倍增長。
(二)公共領域示范效應引領全國
公交領域,2016年天津市新增新能源公交車超過千輛,新能源公交車累計保有量已超過3000輛,占在運車輛近30%,在裝備數量、應用規模、運行質量、使用效果方面全國領先,已成為城市公共交通的一張綠色名片。郵政領域,天津市率先采取“限油推電”的做法,提出到2020年郵政快遞車全部電動化,2016年通過租賃方式推廣228輛,累計推廣854輛,全國領先,先進經驗在全國郵政系統推廣,成為天津城市快遞配送的靚麗風景。環衛領域,2016年天津濱海環境局等單位購置新能源車輛19輛,新能源環衛車累計達到247輛,實現更清潔化的城市保潔作業。網約車領域,2016年新增上牌近5000輛,并將陸續投運,成為新的公共出行綠色載體。
(三)創新推廣模式取得新突破
機關領域分時租賃,為解決公務用車改革后公務出行難題,2016年天津市大力推進黨政機關新能源汽車分時租賃創新模式,分兩批在50家市級黨政機關開展新能源汽車分時租賃,已在天津市法院系統、北辰區各級政府、靜海區環保局、綜合執法等部門投運135輛分時租賃車輛,成為公務用車新亮點。
社會租賃領域,為更好滿足社會車輛共享出行方式需求,推動互聯網平臺與新能源汽車推廣應用相結合,天津大力引導傳統租賃企業轉型,引進外省市新能源汽車租賃企業加強合作,天津市已有20余家企業開展相關業務,2016年用于整車及分時租賃的新能源汽車上牌數超過5000輛,成為天津市新能源汽車推廣的重要力量。
(四)良好社會氛圍營造形成
天津市科委與市交通廣播電臺、每日新報等多家媒體形成戰略合作,開展持續性、多層次、系列化的宣傳體系。2016年通過市交通廣播電臺“紅綠燈”、“汽車地帶”及其他新聞欄目形成立體化宣傳,多次走進直播間,接聽市民熱線電話,講解新能源與節能汽車區別以及天津新能源汽車鼓勵政策,取得良好成效。在“十一”節假日期間,市科委組織了“E動津城”新能源汽車社會宣傳推廣系列活動,社會反響強烈。通過持續宣傳,社會對新能源汽車的認知度和認可度大幅提高,在2016年推廣的新能源汽車中,私人消費者購買比例已超過50%,成為購買新能源汽車的主要力量。
(五)新能源汽車政策體系日益完善
2016年,天津市科委牽頭制定出臺了《天津市推廣應用新能源汽車地方補助管理暫行辦法》及《關于加強在津推廣應用新能源汽車安全服務保障的通知》兩項政策,對新能源汽車地方補貼做出明確規定,進一步激發市場活力,并對在津推廣應用新能源汽車生產企業、銷售機構、運營企業提出加強安全服務保障要求,政策總數累計達17項,形成了覆蓋購車、用車、建樁、充電等各環節完備的政策體系。
(六)充電基礎設施形成合力,加快建設
天津市發改、規劃、國土、建設、電力、市容等各部門在意識上形成統一,在工作上形成合力,共同推進新能源汽車充電基礎設施建設。目前,天津市集中充換電設施建設用地供給已超過67塊,建有社會公共充電樁3500余根,建成公交充換電站29座,高速快充站27座,通過明確居民區配建充電樁比例,出臺居民充電設施報裝綠色通道,設置電力營業廳充電樁辦理專席,近百個小區已建有充電樁。目前已有國家電網、特來電、萬邦、普天等近10家企業在天津開展充電基礎設施建設,四年間,實現電動汽車公共充電量年均109%增長。