從主管部門多次召開政策研討會的進展來看，2019年光伏新政的發布時間很可能在3月底或4月初。根據王淑娟老師的分析，各省抓緊統計當地已備案、無指標光伏項目，很可能是為競爭2019年指標做鋪墊。如果這種假設成立，那么，新政發布后，這部分項目的前期工作已經完成，并網速度更快，在競爭中占據一定優勢。

對于南方電網負責供電的廣東、廣西、云南、貴州和海南五個省區，該如何參與光伏補貼競價呢？

地面電站競價指南

按照最新版征求意見稿對光伏項目電價上限的要求，Solarbe索比光伏網統計了南網覆蓋的五省區補貼強度：
顯然，對于廣東、海南等燃煤電價較高、補貼在電價中占比較低的省份，過去擁有一定的現金流優勢，但按照2019年光伏最新政策，新建項目不存在補貼拖欠問題，且需要根據補貼降低幅度確定中標范圍。這樣一來，廣東由于補貼下降空間有限，在地面電站項目補貼競爭中難免處于不利地位。

對貴州省而言，由于補貼占比高，下降空間較大，光伏項目進入2019年補貼目錄相對容易。但另一方面，貴州和四川是我國太陽能光照資源最少的地區，全年日照時數約1000～1400小時，年總輻射量不足5000MJ／㎡，利用價值有限。對此，中國氣象局建議，可以在貴州西部地區建設太陽能項目，盡可能充分利用資源。

圖：貴州省年均總輻射

此外，根據國家能源局發布的《2018年度光伏發電市場環境監測評價結果》，云南、海南被評定為橙色，而廣東、廣西、貴州三省區評價結果為綠色。企業想建設光伏項目的話，一定要對市場環境、消納能力等方面進行充分調研。

工商業分布式項目怎么辦？

從Solarbe索比光伏網了解到的情況來看，2019年工商業分布式光伏項目需要與地面電站共同競價，爭取國家可再生能源補貼。考慮到工商業分布式補貼上限只有0．1元／kWh，下降空間有限，且競價相關工作周期較長，一些自用比例很高的業主可能直接放棄補貼，平價上網。

Solarbe索比光伏網對南網五省區小型工商業項目收益情況做了一個簡單估算：

注：初始投資按4元／W計算，除云南外均按1000小時利用小時數考慮

這一次，廣西、海南、廣東的收益率都達到了較高水平。考慮到廣東地區工廠眾多，用電需求較大，自用比例普遍較高，廣州、佛山、東莞、深圳還有各自的地方補貼，絕對是分布式光伏發展的沃土。

如果加上3分／kWh的國家補貼，上述收益率測算結果可再提高0．68－0．88個百分點。不過，對于400KW以下小型工商業項目來說，380V接入已經幫他們省下了不少成本，盡快并網、開始向屋頂業主供電才是最實際的。