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近日，青海省發改委宣布黃南州狠抓重點任務全州供給側結構性改革取得階段性成效，新舊動能轉換步伐加快，生態水產業不斷壯大，光伏產業發展勢頭強勁，分散式風電項目前期工作扎實推進，同仁縣才加等四個光伏發電項目先后建成并網發電，光伏產能達到136.1兆瓦，生態水、光伏產業成為我州經濟發展的綠色增長極。
原文如下：
今年以來，黃南州全面落實“四個扎扎實實”重大要求，深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”和“三區建設”，嚴格按照供給側結構性改革“三去一降一補”要求，進一步理清工作思路，創新和細化工作措施，全州供給側結構性改革取得階段性成效。
一、努力化解過剩低效產能，推動產業優化升級
全面貫徹中央、省委省政府關于高質量發展的要求，研究新情況，制定新舉措，加快供給側結構性改革，提升了經濟運行質量和效益。嚴把項目審批關，今年未審批任何電解鋁、小水電等過剩行業新建項目。新舊動能轉換步伐加快，生態水產業不斷壯大，光伏產業發展勢頭強勁，分散式風電項目前期工作扎實推進，同仁縣才加等四個光伏發電項目先后建成并網發電，光伏產能達到136.1兆瓦，生態水、光伏產業成為我州經濟發展的綠色增長極。青海華拓新能源有限公司進入國家直報規模以上企業，全州規模以上企業達到13戶。葉堂、瀞度、伊豐、阿米雪等品牌企業逐漸做強，瀞度飲料、啟龍牧場、西北弘等企業運行穩中有升，對全州工業經濟支撐作用逐步顯現。澤庫縣牦牛產業園被認定為全省首個以牦牛產業為主導產業的省級現代農業產業園。文化產業營業收入4.89億元，同比增長11%(預計);旅游收入10.51億元，同比增長14.2%(預計)。信息、文化、會展等現代服務業加快發展，綠色果蔬、畜產品、中藏藥藥材、飼草等產業發展壯大。科技創新能力不斷提升。科技和產業創新不斷加強，落實省級科技資助資金2110萬元，熱貢文化唐卡礦物質顏料開發、設施農業栽培技術引進集成與示范等10項省級科技項目實施順利，科技進步對經濟增長的貢獻率達到44%以上。互聯網應用創新不斷加快，實現全州261個行政村寬帶網絡全覆蓋，河南、同仁兩縣電商示范縣建設項目穩步推進，電商覆蓋率達到76%。“雙創”成果不斷涌現，各類市場主體達到1.9萬戶，涌現了一批新產業、新業態和新模式。
二、逐步降低房地產庫存，保持房地產市場健康平穩
一是鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，通過降低房價、提升產品附加值等方式來提高銷量，減少房地產庫存。二是扎實推進棚戶區改造和老舊小區綜合整治。全州累計新建廉租房9903戶、改造棚戶區20666戶，實施老舊小區綜合改造任務為1118戶，建筑面積18.29萬平方米，投資1677萬元。三是加快推進危舊房改造。2019年全州實施農牧民危舊房改造1451戶，已建立工作臺賬。截至上半年，開工建設249戶，開工率17%。四是有序推進美麗城鎮建設。同仁縣多哇鎮美麗城鎮風貌設計已編制完成。五是全面推進高原美麗鄉村建設。州縣兩級高原美麗鄉村建設實施方案已編制完成，年內全州實施22個高原美麗鄉村建設，落實省級補助資金2860萬元。目前開工建設7個，完成投資915.4萬元。
三、積極推進金融去杠桿，維護良好金融生態環境
積極防范化解重大風險。強化債務常態監管，政府性債務風險防范體系逐步完善。從嚴控制增量、有序消化存量，實現地方債務可持續滾動。截止目前，地方政府債務余額11.69億元，債務風險指標在省政府核定12.92億元限額之內，處于安全區域。進一步加大對新興產業、新興企業支持力度，積極培育特色農牧和文化旅游、生態水等新興特色產業，為“補短板”提供資金支撐。加大金融支持實體經濟力度，全州各項貸款余額62億元，同比增長6.26%。其中，小微企業貸款余額14億元，同比增長0.7%。金融機構不良貸款余額1.61億元，比年初下降0.55個百分點。持續做好“唐卡貸”“有機畜牧貸”“雙基聯動”“熱貢文化旅游產業貸”等特色信貸產品，進一步增強小微企業融資便利性和可獲得性。充分利用電視、報紙、“云端黃南”等各種媒介加大防范打擊非法集資工作的宣傳力度，金融生態環境建設進一步加強。
四、幫助企業降成本，營造良好生產經營環境
以深入推進“放管服”改革為主線，不斷深化商事制度改革，州本級取消下放行政審批事項15項。截止目前，全州共有各類市場主體19220戶，2019年新增市場主體1407戶，通過全程電子平臺辦理各類登記業務市場主體共404戶。州縣兩級政務服務大廳建設穩步推進，“多證合一、一照一碼”“先照后證”等改革舉措落地生根。“證照分離”、“互聯網+政務服務”改革和社會信用體系建設加快推進。全面實施“雙隨機一公開”監管，加快推進“一次抽查、全面體檢、綜合會診”，營商環境進一步優化。調整了行政事業性收費目錄清單和實行政府定價經營服務性收費目錄清單。對招商引資企業優惠提供建設用地，對入駐園區的中小微企業階段性減免租金，千方百計降成本，促進中小微企業發展壯大。
五、全面補齊發展短板，提高地區發展綜合實力
全社會固定資產投資持續增長，上半年預計增長14%。爭取落實中央預算內項目141個，總投資24億元。實施全州市政道路、美麗城鎮、舊城改造、地下管網、垃圾污水處理、街面改造等8大類125項，總投資23.5億元，其中：續建項目61項，投資15.2億元;新建項目64項，投資8.3億元;續建項目已復工61項，新建項目開工22項，完成投資3.5億元。同仁唐卡藝術小鎮、坎布拉運動休閑小鎮建設進展順利。同仁、尖扎兩縣新區建設加速推進，同仁撤縣建市步伐加快，引領黃南區域協調發展的重心地位得到鞏固和發展。河南、澤庫兩縣生態地位更加凸顯，美麗鄉村、美麗城鎮建設加快推進，城鄉面貌煥然一新。鄉村振興戰略規劃編制完成，“三個綠色產業基地”穩步推進。蘭西城市群發展規劃黃南州實施方案、三年行動計劃出臺實施，“十三五”規劃中期評估工作全面完成，爭取一批項目調整納入省級規劃。“十四五”規劃編制前期工作全面啟動，重大項目、措施、改革舉措正在抓緊謀劃梳理，融入國家戰略和促進全州發展的基礎更加堅實。
青海省發展和改革委員會辦公室
黃南州政府供稿
2019年8月19日
原文如下：
今年以來，黃南州全面落實“四個扎扎實實”重大要求，深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”和“三區建設”，嚴格按照供給側結構性改革“三去一降一補”要求，進一步理清工作思路，創新和細化工作措施，全州供給側結構性改革取得階段性成效。
一、努力化解過剩低效產能，推動產業優化升級
全面貫徹中央、省委省政府關于高質量發展的要求，研究新情況，制定新舉措，加快供給側結構性改革，提升了經濟運行質量和效益。嚴把項目審批關，今年未審批任何電解鋁、小水電等過剩行業新建項目。新舊動能轉換步伐加快，生態水產業不斷壯大，光伏產業發展勢頭強勁，分散式風電項目前期工作扎實推進，同仁縣才加等四個光伏發電項目先后建成并網發電，光伏產能達到136.1兆瓦，生態水、光伏產業成為我州經濟發展的綠色增長極。青海華拓新能源有限公司進入國家直報規模以上企業，全州規模以上企業達到13戶。葉堂、瀞度、伊豐、阿米雪等品牌企業逐漸做強，瀞度飲料、啟龍牧場、西北弘等企業運行穩中有升，對全州工業經濟支撐作用逐步顯現。澤庫縣牦牛產業園被認定為全省首個以牦牛產業為主導產業的省級現代農業產業園。文化產業營業收入4.89億元，同比增長11%(預計);旅游收入10.51億元，同比增長14.2%(預計)。信息、文化、會展等現代服務業加快發展，綠色果蔬、畜產品、中藏藥藥材、飼草等產業發展壯大。科技創新能力不斷提升。科技和產業創新不斷加強，落實省級科技資助資金2110萬元，熱貢文化唐卡礦物質顏料開發、設施農業栽培技術引進集成與示范等10項省級科技項目實施順利，科技進步對經濟增長的貢獻率達到44%以上。互聯網應用創新不斷加快，實現全州261個行政村寬帶網絡全覆蓋，河南、同仁兩縣電商示范縣建設項目穩步推進，電商覆蓋率達到76%。“雙創”成果不斷涌現，各類市場主體達到1.9萬戶，涌現了一批新產業、新業態和新模式。
二、逐步降低房地產庫存，保持房地產市場健康平穩
一是鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，通過降低房價、提升產品附加值等方式來提高銷量，減少房地產庫存。二是扎實推進棚戶區改造和老舊小區綜合整治。全州累計新建廉租房9903戶、改造棚戶區20666戶，實施老舊小區綜合改造任務為1118戶，建筑面積18.29萬平方米，投資1677萬元。三是加快推進危舊房改造。2019年全州實施農牧民危舊房改造1451戶，已建立工作臺賬。截至上半年，開工建設249戶，開工率17%。四是有序推進美麗城鎮建設。同仁縣多哇鎮美麗城鎮風貌設計已編制完成。五是全面推進高原美麗鄉村建設。州縣兩級高原美麗鄉村建設實施方案已編制完成，年內全州實施22個高原美麗鄉村建設，落實省級補助資金2860萬元。目前開工建設7個，完成投資915.4萬元。
三、積極推進金融去杠桿，維護良好金融生態環境
積極防范化解重大風險。強化債務常態監管，政府性債務風險防范體系逐步完善。從嚴控制增量、有序消化存量，實現地方債務可持續滾動。截止目前，地方政府債務余額11.69億元，債務風險指標在省政府核定12.92億元限額之內，處于安全區域。進一步加大對新興產業、新興企業支持力度，積極培育特色農牧和文化旅游、生態水等新興特色產業，為“補短板”提供資金支撐。加大金融支持實體經濟力度，全州各項貸款余額62億元，同比增長6.26%。其中，小微企業貸款余額14億元，同比增長0.7%。金融機構不良貸款余額1.61億元，比年初下降0.55個百分點。持續做好“唐卡貸”“有機畜牧貸”“雙基聯動”“熱貢文化旅游產業貸”等特色信貸產品，進一步增強小微企業融資便利性和可獲得性。充分利用電視、報紙、“云端黃南”等各種媒介加大防范打擊非法集資工作的宣傳力度，金融生態環境建設進一步加強。
四、幫助企業降成本，營造良好生產經營環境
以深入推進“放管服”改革為主線，不斷深化商事制度改革，州本級取消下放行政審批事項15項。截止目前，全州共有各類市場主體19220戶，2019年新增市場主體1407戶，通過全程電子平臺辦理各類登記業務市場主體共404戶。州縣兩級政務服務大廳建設穩步推進，“多證合一、一照一碼”“先照后證”等改革舉措落地生根。“證照分離”、“互聯網+政務服務”改革和社會信用體系建設加快推進。全面實施“雙隨機一公開”監管，加快推進“一次抽查、全面體檢、綜合會診”，營商環境進一步優化。調整了行政事業性收費目錄清單和實行政府定價經營服務性收費目錄清單。對招商引資企業優惠提供建設用地，對入駐園區的中小微企業階段性減免租金，千方百計降成本，促進中小微企業發展壯大。
五、全面補齊發展短板，提高地區發展綜合實力
全社會固定資產投資持續增長，上半年預計增長14%。爭取落實中央預算內項目141個，總投資24億元。實施全州市政道路、美麗城鎮、舊城改造、地下管網、垃圾污水處理、街面改造等8大類125項，總投資23.5億元，其中：續建項目61項，投資15.2億元;新建項目64項，投資8.3億元;續建項目已復工61項，新建項目開工22項，完成投資3.5億元。同仁唐卡藝術小鎮、坎布拉運動休閑小鎮建設進展順利。同仁、尖扎兩縣新區建設加速推進，同仁撤縣建市步伐加快，引領黃南區域協調發展的重心地位得到鞏固和發展。河南、澤庫兩縣生態地位更加凸顯，美麗鄉村、美麗城鎮建設加快推進，城鄉面貌煥然一新。鄉村振興戰略規劃編制完成，“三個綠色產業基地”穩步推進。蘭西城市群發展規劃黃南州實施方案、三年行動計劃出臺實施，“十三五”規劃中期評估工作全面完成，爭取一批項目調整納入省級規劃。“十四五”規劃編制前期工作全面啟動，重大項目、措施、改革舉措正在抓緊謀劃梳理，融入國家戰略和促進全州發展的基礎更加堅實。
青海省發展和改革委員會辦公室
黃南州政府供稿
2019年8月19日
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