近日，財政部下發了一系列文件，對2020年可再生能源電價附加補助資金進行分配和轉移支付。從《關于2020年中央政府性基金預算的說明》來看，2020年可再生能源電價附加收入預算數為883.52億元，比2019年執行數增加15.41億元，增長1.8%。主要根據社會用電量預計增長情況測算。

2020年可再生能源電價附加支出預算數為923.55億元，比2019年執行數增加64.37億元，增長7.5%，其中：(1)中央本級支出預算數為838.65億元，比2019年執行數增加60.55億元，增長7.8%。(2)中央對地方轉移支付預算數為84.9億元，比2019年執行數增加3.82億元，增長4.7%。按規定標準，對利用可再生能源發電的企業和個人進行補貼，支持可再生能源產業發展。

923.55億元補貼資金無疑是不夠的。根據北京鑒衡認證中心主任秦海巖測算，2020年年底補貼總需求為3000億元左右，其中風電約為1550億元，光伏約為1250億元，剩余為生物質和獨立系統等項目的補貼。

從《財政部關于下達可再生能源電價附加補助資金預算的通知》內容看，50kW以下戶用光伏項目、2019年競價補貼光伏項目、2020年“以收定支”新增項目可以100%足額獲得財政補貼，對于國家確定的光伏“領跑者”項目，優先保障撥付至項目應付補貼資金的50%;其他發電項目則按照應付補貼資金，采取等比例方式撥付。當然，按照《可再生能源電價附加資金管理辦法》，光伏扶貧項目也可以獲得優先足額撥付的待遇。

索比光伏網認為，戶用光伏、光伏扶貧、競價項目優先足額獲取補貼、領跑者項目可以獲得較高比例補貼，都體現了國家對光伏產業的重視，對先進技術的認可。同時，50kW的規模限制也為戶用光伏設立了標準，符合市場行情，也可以避免其他類型光伏項目以自然人名義申報，獲取更高補貼的現象。

國家可再生能源中心副主任陶冶告訴索比光伏網，計算應付補貼時會考慮并網至今累計拖欠補貼，而不是只考慮2020年。如此一來，并網時間較早、補貼需求較高的電站項目可以拿到更多補貼，緩解資金壓力。

秦海巖表示，光伏扶貧項目補貼需求總計約為93億元，戶用光伏補貼需求約為48億元，2019年競價項目合計補貼約為15億元，2020年以收定支項目預計50億元，再加上公共可再生能源獨立系統約為3億元，合計約209萬元。同時他指出，截至2020年底，領跑者項目累計補貼需求共約67億元，按照優先保障支付50%計算，約為33.5億元。“剩余項目可以拿到累計欠補的24.7%左右。”

光伏專家王淑娟的預測相對樂觀。她指出，除1-7批可再生能源補貼目錄內項目外，只有2017年7月底前并網的光伏項目(光伏“領跑者”基地項目和2019年光伏競價項目并網時間可延長至2019年12月底)、2018年1月底前并網的生物質發電項目、2019年底前并網的風電項目可以納入補貼清單，預計這部分項目可以按30-40%的比例等比例獲取財政補貼。

根據國家電網公司此前公布的《2020年第一批可再生能源發電補貼項目清單》，國網供區有82個項目被納入清單，核準/備案容量約2.9GW(公示信息合計2.7GW)。相信非國網供區補貼項目清單會在近期公布，各項目可以獲取的補貼比例也將更加明確。