近期,麗水掀起一場環保綠色風暴,在全市范圍內開展中央環保督察“回頭看”行動,3個檢查組出動人員330人次,專項抽查中央環保督察中發現問題的85家企業。
在麗水,環保督查已經成為一項環保日常工作,被納入制度化、規范化、常態化軌道。為了鞏固中央環保督察成果,麗水近日出臺《關于鞏固提升中央環保督察成果建立生態環境保護綜合督查長效機制的工作方案(試行)》(以下簡稱《方案》),建立生態環境保護綜合督查長效機制,著力形成“黨政同責、一崗雙責、權責一致、多方聯動”的常態化生態環境保護工作格局。
在中央環保督察組進駐我省期間,麗水接收33批信訪件共250件,各地堅持最高規格督辦、最嚴要求整改,現均已按要求辦結。環境保護是一項長期工作,需要久久為功。信訪件辦結后,麗水通過出臺長效機制,有效避免了“督察組一走,污染就回來”的反彈回潮。截至目前,已責令企業整改275家,立案處罰410家,擬罰款2530.7萬元,停產201家,查封扣押15家;行政拘留9人,刑事拘留3人。
“回頭看”檢閱了整改成效。許多企業以督察整改為契機,補齊短板,倒逼產業轉型升級。在中央環保督察中,麗水華宏鋼鐵制品有限公司因自身存在的噪聲超標等環境問題被責令整改。整改過程中,企業進行了隔音屏安裝工作,并主動邀請云和縣白龍山街道沙溪村、新建村等企業周邊村民代表到企業參觀,了解生產工藝,監督整改效果。同時,公司還積極推進節能技術改造,新投資的電弧爐余熱回收連續爐料投送系統改造項目,每年能節約用電2500萬千瓦時以上。
“回頭看”查補了短板和缺漏。浙江人立環保有限公司成立于2006年9月,主要從事合成革精餾釜殘和農藥包裝袋的危廢處置工作。中央環保督察期間,該企業因部分釜殘及灰渣危廢未經審批異地存貯的問題被行政處罰并責令整改。據了解,因用地受限,人立公司二期綜合危廢處置項目遲遲不能上馬,造成麗水市經濟技術開發區廢樹脂、廢活性炭、漆渣等危險廢物暫無處置去處,存在環境隱患。對此,開發區管委會高度重視,積極對接企業解決用地問題。目前,國土部門已經將人立公司二期綜合危廢處置項目用地掛牌出讓給企業,正在緊鑼密鼓地加快土地“三通一平”工作。
“回頭看”傳導了責任和壓力。在中央環保督察期間,麗水成立了以市紀委副書記、市監委副主任為組長的督辦監察工作組,有效起到了壓力傳導和監督履職的作用。這一工作方式如今也得到了延續。《方案》明確,成立以市委書記為組長、市長為常務副組長的麗水市生態環境保護綜合督查工作領導小組,并下設協調聯絡組,采取座談匯報、資料調閱、現場檢查、受理群眾舉報、公開督查信息等方式,每年開展一次生態環境保護綜合督查。
同時,生態環保工作成為麗水市委、市政府對各縣(市、區)和市直相關部門年度綜合考核的重要內容,并要求各縣(市、區)黨委、政府及市直相關部門每年向市委、市政府專題報告環保履職情況。對環境問題處置不力、推諉扯皮、拖延時間造成損害的進行通報,并在考核中酌情扣分;對因職責履行不到位,導致轄區內或主管行業發生較大以上環境事故,對發生環境事故隱瞞不報、組織救援不力,致使損失擴大或引發群體性事件的,或突出環境問題整改不力的,實行“一票否決”。 《方案》還為環保追責進行了多維度的考量,將治污決心傳導至“神經末端”:對黨政領導干部違反生態環保相關規定的,依照《麗水市黨政領導干部生態環境損害追究實施細則(試行)》的有關規定,嚴肅追究責任;對發生環境事故的企業事業單位和其他生產經營者,除按“四不放過”原則查處外,對涉及污染環境、破壞生態犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任;對環境違法生產造成人員傷亡、遲報瞞報事故、發生事故后逃逸等情節和行為的,依法從重處罰。
在麗水,環保督查已經成為一項環保日常工作,被納入制度化、規范化、常態化軌道。為了鞏固中央環保督察成果,麗水近日出臺《關于鞏固提升中央環保督察成果建立生態環境保護綜合督查長效機制的工作方案(試行)》(以下簡稱《方案》),建立生態環境保護綜合督查長效機制,著力形成“黨政同責、一崗雙責、權責一致、多方聯動”的常態化生態環境保護工作格局。
在中央環保督察組進駐我省期間,麗水接收33批信訪件共250件,各地堅持最高規格督辦、最嚴要求整改,現均已按要求辦結。環境保護是一項長期工作,需要久久為功。信訪件辦結后,麗水通過出臺長效機制,有效避免了“督察組一走,污染就回來”的反彈回潮。截至目前,已責令企業整改275家,立案處罰410家,擬罰款2530.7萬元,停產201家,查封扣押15家;行政拘留9人,刑事拘留3人。
“回頭看”檢閱了整改成效。許多企業以督察整改為契機,補齊短板,倒逼產業轉型升級。在中央環保督察中,麗水華宏鋼鐵制品有限公司因自身存在的噪聲超標等環境問題被責令整改。整改過程中,企業進行了隔音屏安裝工作,并主動邀請云和縣白龍山街道沙溪村、新建村等企業周邊村民代表到企業參觀,了解生產工藝,監督整改效果。同時,公司還積極推進節能技術改造,新投資的電弧爐余熱回收連續爐料投送系統改造項目,每年能節約用電2500萬千瓦時以上。
“回頭看”查補了短板和缺漏。浙江人立環保有限公司成立于2006年9月,主要從事合成革精餾釜殘和農藥包裝袋的危廢處置工作。中央環保督察期間,該企業因部分釜殘及灰渣危廢未經審批異地存貯的問題被行政處罰并責令整改。據了解,因用地受限,人立公司二期綜合危廢處置項目遲遲不能上馬,造成麗水市經濟技術開發區廢樹脂、廢活性炭、漆渣等危險廢物暫無處置去處,存在環境隱患。對此,開發區管委會高度重視,積極對接企業解決用地問題。目前,國土部門已經將人立公司二期綜合危廢處置項目用地掛牌出讓給企業,正在緊鑼密鼓地加快土地“三通一平”工作。
“回頭看”傳導了責任和壓力。在中央環保督察期間,麗水成立了以市紀委副書記、市監委副主任為組長的督辦監察工作組,有效起到了壓力傳導和監督履職的作用。這一工作方式如今也得到了延續。《方案》明確,成立以市委書記為組長、市長為常務副組長的麗水市生態環境保護綜合督查工作領導小組,并下設協調聯絡組,采取座談匯報、資料調閱、現場檢查、受理群眾舉報、公開督查信息等方式,每年開展一次生態環境保護綜合督查。
同時,生態環保工作成為麗水市委、市政府對各縣(市、區)和市直相關部門年度綜合考核的重要內容,并要求各縣(市、區)黨委、政府及市直相關部門每年向市委、市政府專題報告環保履職情況。對環境問題處置不力、推諉扯皮、拖延時間造成損害的進行通報,并在考核中酌情扣分;對因職責履行不到位,導致轄區內或主管行業發生較大以上環境事故,對發生環境事故隱瞞不報、組織救援不力,致使損失擴大或引發群體性事件的,或突出環境問題整改不力的,實行“一票否決”。 《方案》還為環保追責進行了多維度的考量,將治污決心傳導至“神經末端”:對黨政領導干部違反生態環保相關規定的,依照《麗水市黨政領導干部生態環境損害追究實施細則(試行)》的有關規定,嚴肅追究責任;對發生環境事故的企業事業單位和其他生產經營者,除按“四不放過”原則查處外,對涉及污染環境、破壞生態犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任;對環境違法生產造成人員傷亡、遲報瞞報事故、發生事故后逃逸等情節和行為的,依法從重處罰。