由浙江省人民政府新聞辦公室主辦的《有請發言人》22日播出第九期
“向垃圾‘宣戰’提升人居環境”
浙江省住房和城鄉建設廳廳長項永丹作為發言人亮相，介紹相關情況，面對面回應社會關切。
以下是本期節目的文字實錄：
發布環節
主持人賀傳
百姓關心、社會關切、媒體關注，共同聚焦、權威發布。各位現場以及電視機前的觀眾朋友們，大家好。這里是全媒體時政節目《有請發言人》，本節目是由浙江省人民政府新聞辦公室主辦、浙江經視承辦。在每周六晚的9點25分，期待與您面對面。今天的話題是“向垃圾‘宣戰’提升人居環境”。接下來有請本場發言人浙江省住房和城鄉建設廳廳長項永丹，有請。
各位觀眾：
在我省，“五水共治”讓“溪柳自搖沙水清”成為常態；“三改一拆”讓“萬丈高樓平地起”成為可能；“城市綠道”讓“何妨吟嘯且徐行”成為時尚……
為更好地建設“兩美浙江”，省建設廳決心向垃圾“宣戰”，緊緊圍繞省委、省政府提出的生活垃圾治理“一年見成效、三年大變樣、五年全面決勝”的總目標，以抓“五水共治”“三改一拆”一樣的力度和氣勢，堅決打贏垃圾分類攻堅戰。
我們的目標是到2022年，全省城鄉生活垃圾分類基本覆蓋；生活垃圾回收利用率達60%以上、資源化利用率基本達100%。
為了實現這一目標，我們將重點圍繞以下五方面開展工作：
第一 完成頂層設計，實現“制度移民俗”
制定推進綠色包裝、限制一次性消費品等規范文件；對生活垃圾分類處理進行立法。
第二 實施五大行動，堅持“潤物細無聲”
實施“源頭減量、回收利用、制度創新、處置能力提升、文明風尚”五個專項行動，建立嚴格的考核制度。
第三 提升處置能力，做到“一覽眾山小”
加快城鄉生活垃圾處置設施建設，及時補齊處理能力不足等短板；建立以“焚燒為主體，生物處理為補充，填埋為保障”的生活垃圾處理體系。
第四 注重分類質量，提倡“不羨桃花源”
完善垃圾分類標準，制定強制分類行動。到2022年，全省1/8的小區要成功創建省級高標準生活垃圾分類示范小區。
第五 強化宣傳引導，唱響“應知故鄉事”
組織吸引力強、參與度高、互動性好的宣傳普及活動，讓城鄉居民易于接受，樂于參與。
垃圾分類是全社會的事。希望電視機前的觀眾朋友們能多理解、多支持、多參與垃圾分類，把浙江的金山銀山做得更大，把浙江的綠水青山護得更美！謝謝大家！
記者提問環節
浙江發布記者
電池電子垃圾等有害垃圾，我們每年處理的數量大概有多少？一些醫療垃圾，根據相關規定要和其他生活垃圾進行嚴格區分。針對醫療垃圾有沒有一些相應的處理和后續管理機制？
項永丹
家庭電子等有害垃圾總數較少，但如果不能科學地處理，將會對環境造成很大的影響。現在我們對家庭的有害垃圾實行定點投放、定期收運，然后定點處理。
醫療垃圾跟老百姓的生活垃圾要嚴格區分開來。所以建設部門將積極配合相關部門，按照制度要求、規范來處理好這些醫療垃圾。
浙江經視記者
省建設廳還承擔了廁所革命的一系列工作。以前大部分農村公廁存在臟亂差現象，今年改造之后，農村公廁會是一番怎樣的面貌？
項永丹
浙江今年計劃新建改造5萬座（農村公廁），總的目標是做到“三個有四個無”：“三個有”即有人管、有電保障、有水供應；“四個無”即無味、無垢、無塵、無積水。
到6月底，全省新建改建（公廁）已超過一萬座，改造過的和新建的公廁基本上實現了“三有四無”的目標。
浙江之聲記者
最近杭州接連遭遇暴雨侵襲，特別是面對短時強降雨，部分區域的積水問題依然存在，該如何解決？此外，全省各地都在積極探索海綿城市建設，嘉興、寧波都是全國試點，這項工作浙江成效如何？
項永丹
杭州周邊基本上在大規模地開展工程項目建設，管線遷移、管道破損、管道堵塞也會造成城市內澇。從這個方面也反映出，城市管理部門平時對管網的維護管理要加以改進。
海綿城市建設，一方面要預防和減少城市的內澇，同時也要保護和利用水資源。從這些年城市建設情況看，總體進展順利。今年全省計劃建成海綿城市一百平方公里。
互動訪談環節
訪談主持人蔣盈盈
歡迎項廳長來到《有請發言人》節目現場。您剛才的發言當中，我們聽到了很多跟建設廳相關的工作，如“五水共治”“三改一拆”“廁所革命”等，這些工作的最終目的都是提升人居環境。今天為什么要把垃圾這個主題作為重點話題來討論呢？
項永丹
浙江城市化發展很快，城市化率已經高于全國十個點。隨著城市的發展，垃圾問題，特別是垃圾圍城，已經成為現實。
截至去年底，浙江每天需要處理垃圾6.8萬噸。如果用火車專列運輸的話，每天需要有28列專列來運輸垃圾。我們產生的垃圾，不到200天就可以把一個西湖填滿。
訪談主持人
蔣盈盈
您不說大家可能真的不知道我們現在每天會有這么多垃圾，那么這些垃圾被環衛工人拉走之后去哪了？杭州現在一天有多少餐廚垃圾？
項永丹
據我們測算，杭州市區每天餐廚垃圾超過一千噸。
訪談主持人
蔣盈盈
杭州天子嶺生活垃圾衛生填埋廠每天可以處理廚余垃圾200噸，這樣的話我們現在每天能夠循環處理的量只有1/5。
項永丹
垃圾（治理）是短板，餐廚垃圾治理更是我們生活垃圾治理的短板。現在全省餐廚處理設施有二十幾座，主要分布在設區市，很多縣級城市這方面基本是空白。
所以“十三五”期間，我們把餐廚處理設施的建設作為打好攻堅戰的一場硬仗，讓餐廚垃圾真正變廢為寶。
訪談主持人
蔣盈盈
垃圾處理方式除了填埋，還有一種是焚燒。兩者最大的區別在哪里？
項永丹
垃圾焚燒有這么幾個好處：
垃圾焚燒后的爐渣、飛灰只有垃圾量的10-15%，即80%以上的垃圾實現了資源化，就不需要再利用很多的土地資源；
垃圾焚燒更加環保，現在都采用歐盟標準。
訪談主持人蔣盈盈
說到焚燒，很多老百姓總覺得會有一些煙氣。我們怎么保證焚燒對周圍環境不會產生影響？
項永丹
我國現在實行24小時實時監管，隨時了解每個焚燒企業，是否按照國家標準來進行生產管理，排放的煙氣是不是符合國家標準。
訪談主持人蔣盈盈
現在省里的規劃能夠讓垃圾的處理跑贏垃圾的產生嗎？
項永丹
現在就全省而言，垃圾產生的量和現有的處理設施能力大致匹配。但是也暴露出一些問題：比如處理方式還不夠科學和環保；地區之間處理的能力還不夠平衡。
所以計劃再過兩到三年，要將垃圾資源化利用基本覆蓋到全省，還要建三十幾座垃圾焚燒設施。
企業代表
資源回收利用是垃圾分類的一個重要環節，以往都是以較低水平的個體戶為主，接下來省政府有沒有鼓勵大規模的社會資本參與資源資源回收利用的舉措？
項永丹
省里相關部門已經在研究制定相應的政策，鼓勵企業參與，讓企業按照專業化的要求、規模化的發展，進一步參與垃圾資源化利用。同樣也讓低小散企業通過一定方式整合成為大企業。
觀眾代表
現在有些人垃圾不分類，他們認為家里分好類了，到垃圾處理廠還是混裝的。想請項廳長給大家科普一下，垃圾分類好以后是怎么運輸的，運向哪里？
項永丹
你反映的這個問題確實客觀存在。雙休日我有時候會蹲在垃圾車邊上，時不時會打開垃圾桶，看一看垃圾分類情況。雖然這些年來我們在倡導垃圾分類工作，但實際情況并不理想。老百姓也有顧慮，家里分類分好了，最后運輸是不是混在一起？這個情況目前已經得到改善。
綠色車運送餐廚垃圾，把餐廚垃圾拉去進行資源化利用；
黃色車裝運家里的其他垃圾，運到焚燒廠或者填埋場。
我們還需要政府、社會、市民共同努力，使垃圾分類工作不斷改進。
訪談主持人蔣盈盈
節目開始之前，我們在網上征集網友對垃圾分類的一些問題。
其中有一位網友提問：我們住的小區發的垃圾袋只有一個顏色，垃圾桶也只有一個。現在浙江省的城市社區，不同顏色的分類垃圾桶是不是小區標配？
項永丹
關于垃圾分類，省里已經制定了標準：城市垃圾分四類，按照標配的話要提供四個垃圾桶，通過不同的顏色來區分什么垃圾應該投到什么桶。
剛才網友的這個問題，從另一個角度反映了我們有些地方管理有缺位，也反映了我們投入不夠之處。所以作為行業主管部門，我們要加強管理監督，不斷改進。
訪談主持人蔣盈盈
垃圾（處理）要“三化四分”，在家里我們最基本要做的分類工作是什么？
項永丹
家里最基本的就是在廚房里要放兩個垃圾桶。
觀眾代表
我們街道旁邊有很多小餐飲店，容易把油污垃圾往道路邊的雨水井里倒。政府部門會采取什么措施來制止或者預防這種行為？
項永丹
如果有這種情況發生，一方面說明我們監管有漏洞，另一方面也反映了處罰還不夠有力。
對你反映的問題，我們會指定城市相關管理部門加強研究和檢查，杜絕這種情況的發生。
學生代表
德國在垃圾處理上有些亮點：硬件方面，德國每個超市都配有塑料瓶回收機，居民可以將空瓶帶回超市投入到機器中，每投入一個空瓶就會收到0.25歐元的押金；日常集中清理方面，如果某家庭不按規則將指定垃圾扔入特定的桶中，環衛工人會作出拒絕回收他們所有生活垃圾的決定；政府監管方面，他們有兩句名言，即誰產生垃圾誰買單，誰制造污染誰買單。德國的這些做法和理念是否有我們值得借鑒的地方？
項永丹
你剛才講的是三個問題。
第一個問題：怎么鼓勵老百姓把垃圾資源化利用。現在在很多農村，垃圾分類實行積分制，到了一定的分數以后，可以在垃圾分類的小超市里面兌現所需物品。
第二個問題：處罰。這方面還要不斷地進行探索努力。
第三個問題：收費。國家發改委前幾天發布了一條消息：到2020年，國家對生活垃圾進行收費處理。你產生垃圾，企業政府在處理，其實需要收費機制來倒逼，我認為這是非常好的一個方法。
訪談主持人蔣盈盈
去年年底全省的生活垃圾處理工作動員會上，袁家軍省長提出了一個要求：對于生活垃圾治理要“一年見成效，三年大變樣，五年全面決勝”。三年之后就是2020年了，“三年大變樣”要變成什么樣？
項永丹
到2020年，我們總體要實現“兩個零”的目標。
到2020年，生活垃圾的增量要實現“零增長”。2013－2016年，浙江省生活垃圾每天的增量是6000噸，每天新增的量就要兩個多（火車）專列來（運輸）。2017年經過努力，垃圾的增量、增速得到了抑制。
另一個目標是“零填埋”：到2020年，垃圾原則上不能再填埋。
訪談主持人蔣盈盈
垃圾分類需要大家共同努力，為了我們的現在和明天，從今天開始，在扔垃圾的時候多想一秒，看看自己是不是能夠做得更好！
主持人賀傳
感謝項廳長！風物長宜放眼量。在這場持久戰當中，我們不僅要著眼現在，更要放眼未來，從改變思維觀念開始，從身邊的點滴小事做起，垃圾就是放錯了地方的資源，就讓我們一起來擺正它們的位置，共同為了美好生活而努力。
本期節目內容同樣可以在浙江發布、浙江經視新聞微信公眾號上進行在線觀看。《有請發言人》，我們下周再見。
“向垃圾‘宣戰’提升人居環境”
浙江省住房和城鄉建設廳廳長項永丹作為發言人亮相，介紹相關情況，面對面回應社會關切。
以下是本期節目的文字實錄：
發布環節
主持人賀傳
百姓關心、社會關切、媒體關注，共同聚焦、權威發布。各位現場以及電視機前的觀眾朋友們，大家好。這里是全媒體時政節目《有請發言人》，本節目是由浙江省人民政府新聞辦公室主辦、浙江經視承辦。在每周六晚的9點25分，期待與您面對面。今天的話題是“向垃圾‘宣戰’提升人居環境”。接下來有請本場發言人浙江省住房和城鄉建設廳廳長項永丹，有請。
各位觀眾：
在我省，“五水共治”讓“溪柳自搖沙水清”成為常態；“三改一拆”讓“萬丈高樓平地起”成為可能；“城市綠道”讓“何妨吟嘯且徐行”成為時尚……
為更好地建設“兩美浙江”，省建設廳決心向垃圾“宣戰”，緊緊圍繞省委、省政府提出的生活垃圾治理“一年見成效、三年大變樣、五年全面決勝”的總目標，以抓“五水共治”“三改一拆”一樣的力度和氣勢，堅決打贏垃圾分類攻堅戰。
我們的目標是到2022年，全省城鄉生活垃圾分類基本覆蓋；生活垃圾回收利用率達60%以上、資源化利用率基本達100%。
為了實現這一目標，我們將重點圍繞以下五方面開展工作：
第一 完成頂層設計，實現“制度移民俗”
制定推進綠色包裝、限制一次性消費品等規范文件；對生活垃圾分類處理進行立法。
第二 實施五大行動，堅持“潤物細無聲”
實施“源頭減量、回收利用、制度創新、處置能力提升、文明風尚”五個專項行動，建立嚴格的考核制度。
第三 提升處置能力，做到“一覽眾山小”
加快城鄉生活垃圾處置設施建設，及時補齊處理能力不足等短板；建立以“焚燒為主體，生物處理為補充，填埋為保障”的生活垃圾處理體系。
第四 注重分類質量，提倡“不羨桃花源”
完善垃圾分類標準，制定強制分類行動。到2022年，全省1/8的小區要成功創建省級高標準生活垃圾分類示范小區。
第五 強化宣傳引導，唱響“應知故鄉事”
組織吸引力強、參與度高、互動性好的宣傳普及活動，讓城鄉居民易于接受，樂于參與。
垃圾分類是全社會的事。希望電視機前的觀眾朋友們能多理解、多支持、多參與垃圾分類，把浙江的金山銀山做得更大，把浙江的綠水青山護得更美！謝謝大家！
記者提問環節
浙江發布記者
電池電子垃圾等有害垃圾，我們每年處理的數量大概有多少？一些醫療垃圾，根據相關規定要和其他生活垃圾進行嚴格區分。針對醫療垃圾有沒有一些相應的處理和后續管理機制？
項永丹
家庭電子等有害垃圾總數較少，但如果不能科學地處理，將會對環境造成很大的影響。現在我們對家庭的有害垃圾實行定點投放、定期收運，然后定點處理。
醫療垃圾跟老百姓的生活垃圾要嚴格區分開來。所以建設部門將積極配合相關部門，按照制度要求、規范來處理好這些醫療垃圾。
浙江經視記者
省建設廳還承擔了廁所革命的一系列工作。以前大部分農村公廁存在臟亂差現象，今年改造之后，農村公廁會是一番怎樣的面貌？
項永丹
浙江今年計劃新建改造5萬座（農村公廁），總的目標是做到“三個有四個無”：“三個有”即有人管、有電保障、有水供應；“四個無”即無味、無垢、無塵、無積水。
到6月底，全省新建改建（公廁）已超過一萬座，改造過的和新建的公廁基本上實現了“三有四無”的目標。
浙江之聲記者
最近杭州接連遭遇暴雨侵襲，特別是面對短時強降雨，部分區域的積水問題依然存在，該如何解決？此外，全省各地都在積極探索海綿城市建設，嘉興、寧波都是全國試點，這項工作浙江成效如何？
項永丹
杭州周邊基本上在大規模地開展工程項目建設，管線遷移、管道破損、管道堵塞也會造成城市內澇。從這個方面也反映出，城市管理部門平時對管網的維護管理要加以改進。
海綿城市建設，一方面要預防和減少城市的內澇，同時也要保護和利用水資源。從這些年城市建設情況看，總體進展順利。今年全省計劃建成海綿城市一百平方公里。
互動訪談環節
訪談主持人蔣盈盈
歡迎項廳長來到《有請發言人》節目現場。您剛才的發言當中，我們聽到了很多跟建設廳相關的工作，如“五水共治”“三改一拆”“廁所革命”等，這些工作的最終目的都是提升人居環境。今天為什么要把垃圾這個主題作為重點話題來討論呢？
項永丹
浙江城市化發展很快，城市化率已經高于全國十個點。隨著城市的發展，垃圾問題，特別是垃圾圍城，已經成為現實。
截至去年底，浙江每天需要處理垃圾6.8萬噸。如果用火車專列運輸的話，每天需要有28列專列來運輸垃圾。我們產生的垃圾，不到200天就可以把一個西湖填滿。
訪談主持人
蔣盈盈
您不說大家可能真的不知道我們現在每天會有這么多垃圾，那么這些垃圾被環衛工人拉走之后去哪了？杭州現在一天有多少餐廚垃圾？
項永丹
據我們測算，杭州市區每天餐廚垃圾超過一千噸。
訪談主持人
蔣盈盈
杭州天子嶺生活垃圾衛生填埋廠每天可以處理廚余垃圾200噸，這樣的話我們現在每天能夠循環處理的量只有1/5。
項永丹
垃圾（治理）是短板，餐廚垃圾治理更是我們生活垃圾治理的短板。現在全省餐廚處理設施有二十幾座，主要分布在設區市，很多縣級城市這方面基本是空白。
所以“十三五”期間，我們把餐廚處理設施的建設作為打好攻堅戰的一場硬仗，讓餐廚垃圾真正變廢為寶。
訪談主持人
蔣盈盈
垃圾處理方式除了填埋，還有一種是焚燒。兩者最大的區別在哪里？
項永丹
垃圾焚燒有這么幾個好處：
垃圾焚燒后的爐渣、飛灰只有垃圾量的10-15%，即80%以上的垃圾實現了資源化，就不需要再利用很多的土地資源；
垃圾焚燒更加環保，現在都采用歐盟標準。
訪談主持人蔣盈盈
說到焚燒，很多老百姓總覺得會有一些煙氣。我們怎么保證焚燒對周圍環境不會產生影響？
項永丹
我國現在實行24小時實時監管，隨時了解每個焚燒企業，是否按照國家標準來進行生產管理，排放的煙氣是不是符合國家標準。
訪談主持人蔣盈盈
現在省里的規劃能夠讓垃圾的處理跑贏垃圾的產生嗎？
項永丹
現在就全省而言，垃圾產生的量和現有的處理設施能力大致匹配。但是也暴露出一些問題：比如處理方式還不夠科學和環保；地區之間處理的能力還不夠平衡。
所以計劃再過兩到三年，要將垃圾資源化利用基本覆蓋到全省，還要建三十幾座垃圾焚燒設施。
企業代表
資源回收利用是垃圾分類的一個重要環節，以往都是以較低水平的個體戶為主，接下來省政府有沒有鼓勵大規模的社會資本參與資源資源回收利用的舉措？
項永丹
省里相關部門已經在研究制定相應的政策，鼓勵企業參與，讓企業按照專業化的要求、規模化的發展，進一步參與垃圾資源化利用。同樣也讓低小散企業通過一定方式整合成為大企業。
觀眾代表
現在有些人垃圾不分類，他們認為家里分好類了，到垃圾處理廠還是混裝的。想請項廳長給大家科普一下，垃圾分類好以后是怎么運輸的，運向哪里？
項永丹
你反映的這個問題確實客觀存在。雙休日我有時候會蹲在垃圾車邊上，時不時會打開垃圾桶，看一看垃圾分類情況。雖然這些年來我們在倡導垃圾分類工作，但實際情況并不理想。老百姓也有顧慮，家里分類分好了，最后運輸是不是混在一起？這個情況目前已經得到改善。
綠色車運送餐廚垃圾，把餐廚垃圾拉去進行資源化利用；
黃色車裝運家里的其他垃圾，運到焚燒廠或者填埋場。
我們還需要政府、社會、市民共同努力，使垃圾分類工作不斷改進。
訪談主持人蔣盈盈
節目開始之前，我們在網上征集網友對垃圾分類的一些問題。
其中有一位網友提問：我們住的小區發的垃圾袋只有一個顏色，垃圾桶也只有一個。現在浙江省的城市社區，不同顏色的分類垃圾桶是不是小區標配？
項永丹
關于垃圾分類，省里已經制定了標準：城市垃圾分四類，按照標配的話要提供四個垃圾桶，通過不同的顏色來區分什么垃圾應該投到什么桶。
剛才網友的這個問題，從另一個角度反映了我們有些地方管理有缺位，也反映了我們投入不夠之處。所以作為行業主管部門，我們要加強管理監督，不斷改進。
訪談主持人蔣盈盈
垃圾（處理）要“三化四分”，在家里我們最基本要做的分類工作是什么？
項永丹
家里最基本的就是在廚房里要放兩個垃圾桶。
觀眾代表
我們街道旁邊有很多小餐飲店，容易把油污垃圾往道路邊的雨水井里倒。政府部門會采取什么措施來制止或者預防這種行為？
項永丹
如果有這種情況發生，一方面說明我們監管有漏洞，另一方面也反映了處罰還不夠有力。
對你反映的問題，我們會指定城市相關管理部門加強研究和檢查，杜絕這種情況的發生。
學生代表
德國在垃圾處理上有些亮點：硬件方面，德國每個超市都配有塑料瓶回收機，居民可以將空瓶帶回超市投入到機器中，每投入一個空瓶就會收到0.25歐元的押金；日常集中清理方面，如果某家庭不按規則將指定垃圾扔入特定的桶中，環衛工人會作出拒絕回收他們所有生活垃圾的決定；政府監管方面，他們有兩句名言，即誰產生垃圾誰買單，誰制造污染誰買單。德國的這些做法和理念是否有我們值得借鑒的地方？
項永丹
你剛才講的是三個問題。
第一個問題：怎么鼓勵老百姓把垃圾資源化利用。現在在很多農村，垃圾分類實行積分制，到了一定的分數以后，可以在垃圾分類的小超市里面兌現所需物品。
第二個問題：處罰。這方面還要不斷地進行探索努力。
第三個問題：收費。國家發改委前幾天發布了一條消息：到2020年，國家對生活垃圾進行收費處理。你產生垃圾，企業政府在處理，其實需要收費機制來倒逼，我認為這是非常好的一個方法。
訪談主持人蔣盈盈
去年年底全省的生活垃圾處理工作動員會上，袁家軍省長提出了一個要求：對于生活垃圾治理要“一年見成效，三年大變樣，五年全面決勝”。三年之后就是2020年了，“三年大變樣”要變成什么樣？
項永丹
到2020年，我們總體要實現“兩個零”的目標。
到2020年，生活垃圾的增量要實現“零增長”。2013－2016年，浙江省生活垃圾每天的增量是6000噸，每天新增的量就要兩個多（火車）專列來（運輸）。2017年經過努力，垃圾的增量、增速得到了抑制。
另一個目標是“零填埋”：到2020年，垃圾原則上不能再填埋。
訪談主持人蔣盈盈
垃圾分類需要大家共同努力，為了我們的現在和明天，從今天開始，在扔垃圾的時候多想一秒，看看自己是不是能夠做得更好！
主持人賀傳
感謝項廳長！風物長宜放眼量。在這場持久戰當中，我們不僅要著眼現在，更要放眼未來，從改變思維觀念開始，從身邊的點滴小事做起，垃圾就是放錯了地方的資源，就讓我們一起來擺正它們的位置，共同為了美好生活而努力。
本期節目內容同樣可以在浙江發布、浙江經視新聞微信公眾號上進行在線觀看。《有請發言人》，我們下周再見。
