為推進環境空氣質量得到改善，堅決打贏今冬明春藍天保衛戰，承德市實施散煤整治、“散亂污”企業清理整治等九大專項行動，力爭該市冬季市區PM2.5平均濃度和重污染天數同比持續改善，PM2.5平均濃度達到39微克／立方米。

實施散煤整治專項行動。在完成今年河北省下達的“雙代”目標任務的同時，建立潔凈煤供應體系，對清潔能源不能覆蓋的區域及邊遠山區，確保潔凈煤供應覆蓋。依法依規加大燃煤鍋爐淘汰力度，加快供熱管網建設，優先利用熱電聯網等清潔取暖方式，淘汰管網覆蓋范圍內燃煤鍋爐。

實施去產能和退城搬遷專項行動。2019年3月底前，完成生態保護紅線編制。今年底前，河北各縣（市、區）分別制定本轄區重污染企業搬遷計劃，完成城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出年度任務。壓減退出過剩產能，今年全市壓減退出鋼鐵產能83萬噸，全部出清鋼鐵“僵尸企業”；完成河北省下達的壓減退出水泥、焦化、煤炭產能目標任務。全面啟動炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作。

實施“散亂污”企業清理整治專項行動。建立“散亂污”企業動態管理機制，進一步完善“散亂污”企業認定標準和整改要求，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移死灰復燃。對“散亂污”企業集群制定總體整改方案并向社會公開，實行整體整治，并同步推進區域環境綜合治理工作。

實施工業企業污染深度治理專項行動。自今年10月1日起，火電、鋼鐵、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐嚴格執行大氣污染物特別排放限值。在安全生產許可條件下對工業企業物料實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，實施生產環節無組織排放治理，今年底前基本完成。今年底前，按照國家要求完成陶瓷、再生金屬工業排污許可證核發工作，將錯峰生產方案載入排污許可證。

實施揚塵污染綜合治理專項行動。將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”；對渣土車輛未做到密閉運輸的，一經查處按上限處罰，拒不改正的車輛不得上路行駛。深化露天礦山綜合整治，對環保不達標的有證露天礦山持續實施停產整治，不達標一律不得生產，至2019年底仍不達標的，依法組織關閉。

實施柴油貨車和非道路移動機械污染治理專項行動。嚴查機動車超標排放，今年底前，對在承德市新生產、銷售的車（機）型開展全面抽檢。加大路檢路查力度，形成環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管常態化工作機制。2019年底前，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，嚴格管控高排放非道路移動機械。推廣使用新能源或清潔能源汽車，自今年10月1日起，城市建成區新增和更新的公交、環衛等車輛以及機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛優先采用新能源和清潔能源汽車。

實施嚴厲打擊黑加油站（點）和油品監管專項行動。開展黑加油站（點）排查整治，建立油品監管常態化機制，實行商務、公安、環保等多部門聯合執法。今年底前，完成國六標準車用汽柴油置換，自2019年1月1日起，全市停止銷售低于國六標準的汽柴油。

實施工業爐窯污染治理專項行動。全面排查工業爐窯，今年底前，制定工業爐窯綜合整治實施方案，分類提出整改要求，明確時間節點和改造任務。重點加大對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局分散、規模小、無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后的工業爐窯的淘汰力度。加快清潔燃煤替代，加大使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠余熱等進行替代。

實施VOCs（揮發性有機物）綜合治理專項行動。今年底前完成重點行業VOCs綜合整治和提標改造，并按要求安裝在線監測和超標報警裝置，對未完成的企業依法實施停產整治，納入錯峰生產方案。開展工業企業VOCs無組織排放摸底排查，加強工藝過程無組織排放控制，推進治污設施升級改造。