近期，火電企業的日子似乎確實不好過，多家電力央企因為虧損出售煤電資產。比如，大唐電力出售遼源等4個煤電廠的股權，以及其他4處資產；國投電力出售宣城等6處煤電資產。

在近期一系列關于火電虧損的報道中，把火電企業虧損的主要原因，歸結于“火電企業承擔了太多的社會責任！比如，給新能源調峰調頻的任務。”

說起來都是眼淚！正因為要支持新能源的發展，火電企業表現出央企的擔當，作出巨大的犧牲，承擔了太多的社會責任，所以才導致嚴重虧損。

然而，對于近期“火電虧損全是為了支持新能源發展”的論調，我有幾個疑問。

疑問一：新能源擠占了火電的發電權嗎？

所有城市的馬路上都有“公交車專用車道”，即使私家車的車道很堵，也不能占用公交車道。因此，公交車擠占的私家車的道路權。您認為這種說法對嗎？

在之前的一篇文章中，將火電虧損的原因歸納成兩點：1）煤炭價格持續上漲但電價不上漲；2）發電利用小時數太低。而“發電利用小時數太低”是最直接、最重要的原因。文中介紹“光是這些可再生能源的電，整個青海電網可能都消納不了，火電就更沒有空間了”。

乍一看，似乎是“可再生能源擠占了火電的發電權”，導致火電企業虧損。因此，很多地方搞“發電權交易”。新能源項目必須花錢，向火電企業購買“發電權”！

我想問一句：火電有優先發電權嗎？

在電改9號文的配套附件4《關于有序放開放用電計劃的實施意見》中明確提出：

三、建立優先發電制度

（一）優先發電基本內容。

優先發電是指按照政府定價或同等優先原則，優先出售電力電量。優先發電容量通過充分安排發電量計劃并嚴格執行予以保障，擁有分布式風電、太陽能發電的用戶通過供電企業足額收購予以保障，目前不參與市場競爭。

（二）優先發電適用范圍。

為便于依照規劃認真落實可再生能源發電保障性收購制度，納入規劃的風能、太陽能、生物質能等可再生能源發電優先發電；為滿足調峰調頻和電網安全需要，調峰調頻電量優先發電；為保障供熱需要，熱電聯產機組實行“以熱定電”，供熱方式合理、實現在線監測并符合環保要求的在采暖期優先發電，以上原則上列為一類優先保障。

可見，新能源才是擁有“優先發電權”的電源形式！同樣的輸電線路，新能源優先通過是法律、行政規定賦予的權利。正如沒有人認為公交車的優先行使權擠占了私家車的道路權一樣，也不應該認為新能源擠占了火電的發電權！

疑問二：火電發電小時數低的真正原因是什么？

如果馬路上私家車的道路拓寬了，多了一個車道，但私家車的車道反而更堵了。是否可以把這一現象的原因，歸結到公交專用道的存在？

中電聯官網公布的《2018年全國電力工業統計快報一覽表》，2018年和2017年的發電量情況如下表所示。

表1：兩年發電量對比（單位：億kWh）


從上表可以看出，

1）火電的發電量仍然是增加的，且7.2%的增幅只是略低于總發電量的增幅！

2）2018年發電量同比增加了3354億kWh，62%的增量都來自于火電！火電仍然是發電量增加的最主要來源！

如果說，因為新能源的發電量大幅增加，以至于火電的年總發電量出現降低，我們可以認為，火電的發電小時數降低，是由于新能源的發展造成的。

然而，現在火電發電量不僅在增加，而且62%的增量都是由火電提供的。把火電的發電小時數降低歸結到新能源頭上，就是“不實事求是”了！

那火電的發電小時數持續降低的原因是什么呢？

在勞倫斯伯克利國家實驗室中國能源研究室的一份研究報告中指出：

2014年，全國平均備用容量約為28%，幾乎是標準規劃備用容量(15%)的兩倍（北美電力可靠性委員會(NERC)的默認規劃備用容量為15%。）

在2015年中國新增了大量發電容量。初步分析顯示，到2015年底，全國平均備用容量已增加到了38%。

圖：2014年全國不同地區的電力備用容量

我們來看一下2014年~2019年火電裝機速度和用電量增速的對比


從上表可以看出：

盡管2014年全國的備用容量已經達到28%，但從2014年~2018年的5年間，全社會用電量增加了21.4%，但火電的裝機量增加了24.5%。

火電裝機的增速已經超過了用電量的增速，其發電量小時數走低。由此可見，其發電小時數降低，根本原因是備用容量太多！而且，備用機組的比例在持續擴大！ 

疑問三：火電備用容量增加的根本原因是什么？

交管部門提前發布了道路擁堵的提示，私家車選擇非高峰時間出行。因此，私家車為緩解交通擁堵作出巨大犧牲，公交車卻未作出這樣的犧牲，所以公交車應該給私家車補償。這個邏輯對嗎？

火電備用容量比例增加的根本原因是什么？是為了給新能源調峰調頻嗎？目前，風電、光伏的預測準確度都達到90%左右，所有電站的出力都是可以提前預測的。在電網公司作出準確的“用戶側負荷需求預測”之后，每個時段的剩余電力需求也是可以準確預測的?；痣姲凑招枨箢A測，提前安排好發電計劃即可。

截止2019年6月底，風電、光伏裝機全國占比不足19%；全國12個省在20%~40%之間，2個省在40%~45%之間。在這樣的占比下，在90%的預測精度下，我們真的需要全國平均超過40%以上的備用容量嗎？

在一次會議上，某電力專家介紹，由于近幾年電力需求增長主要來源于居民，容易在夏季夜晚出現個別尖峰時刻，因此，要繼續用火電裝機來應對這些特殊的尖峰時刻。因此，火電備用容量比例高，更多是為了響應用戶側的需求，而不是“給新能源調峰調頻”的需要！

用戶側帶來的需求變化，一股腦算到“新能源”頭上，似乎是“欲加其罪，何患無辭”了。反正要找個背鍋的，用戶是上帝，把鍋正好甩到新能源的波動上，似乎很有說服力，很合情合理！

結語

世界上沒有十全十美的事物，也沒有沒有缺點的電力。

“清潔”、“便宜”、“可靠”，是電力不可能三角。在目前的情況下，新能源逐漸變得跟火電一樣便宜。兩者相比，新能源在“清潔”上更占優勢，而火電的“可靠”也是大家公認的。

在建國70年中，火電為經濟發展作出了巨大的貢獻，到今年甚至未來很長一段時間，火電仍然是維護電網安全、穩定的重要電源支撐形式。即使新能源的從業者，也必須承認這個事實。

火電在過去幾十年中作出了巨大的貢獻，而新能源代表未來。在未來很長一段時間，火電和新能源必須優勢互補，共同為用戶提供優質的電力服務，而不是互相詆毀。新能源替代傳統能源的大趨勢不會改變，兩個行業更應該做的，是讓這個過程變的更加友好、和諧。