此次公開征求意見時間為2017年7月28日-8月10日，有關意見請回復市扶貧辦（聯系電話:2892656，傳真：2808227;郵箱 :hzfpaaa@126.com）。

 

感謝您的支持與參與。

 

惠州市扶貧辦

 

2017年7月28日

 

惠州市光伏扶貧上網電價補貼暫行辦法（征求意見稿）

 

為貫徹落實《中共惠州市委 惠州市人民政府關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》（惠市委發〔2016〕7 號）及《十一屆市委第 22 次常委會議決定事項通知》（【2017】14-1 號）文件精神，為確保我市光伏扶貧項目可持續發展有序發展，應對今年國家對光伏發電補貼政策的調整，結合我市實際，現制定如下價格補貼暫行辦法。

 

一、補貼光伏發電上網電價的目的意義

 

市委市政府高度重視精準扶貧精準脫貧工作，全市各級黨委、政府和各幫扶部門緊緊圍繞“村村有物業、戶戶有就業、人人有收入”的核心目標，通過實施“十大扶貧模式”，多措并舉確保如期實現貧困村、貧困戶脫貧攻堅目標。其中，光伏扶貧是實現“村村有物業”和“人人有收入”的重要舉措之一，也是全市推廣的“十大扶貧模式”之一。根據《國家發展改革委關于調整光伏發電陸上風電標桿上網電價的通知》（發改價格〔2016〕2729號）精神，從2017年下半年起，將調低光伏發電等項目標桿上網電價，廣東省屬三類地區，對2017年1月1日以后納入財政補貼年度規模管理的光伏發電項目及2017年以前備案并納入以前年份財政補貼規模管理的光伏發電項目（但于2017年6月30日以前仍未投運的），執行2017年光伏發電標桿上網電價0.85元/度，比2016年度光伏發電標桿上網電價0.98元/度降低了0.13元/度，國家對光伏發電標桿上網電價暫定每年調整一次。為保證2016-2020年新時期精準扶貧的光伏扶貧項目上網電價均穩定在0.98元/度，市政府將通過財政資金補差辦法，對上網電價低于0.98元/度的光伏扶貧項目給予差額補助，確保貧困村、貧困戶的光伏扶貧項目不因國家政策調整而降低收益。

 

二、補貼范圍和標準

 

2017-2020年，有精準扶貧任務縣、鎮、村、戶建設的光伏扶貧項目享有上網電價政策補貼，對達不到光伏發電標桿上網電價0.98元/度的光伏扶貧項目，由市財政進行補差，達到0.98元/度。

 

據統計（詳見附表1），2017年上半年建成規模410KW光伏項目發電量是61.63萬度，在建或擬建規模9056.67KW，預計年發電量1142.15萬度，以上兩項合計發電量是1203.78萬度。按目前每度上網電價0.85元，每度電補助0.13元計，2017年財政共需安排補貼156.49萬元（以最終核定的結算電量為準），由市、縣（區）財政按5:5比例分擔。以后年度，視國家標桿上網電價調整標準作出相應調整，由市、縣（區）按5:5分擔比例列入當年度預算安排。

 

三、補貼的時間年限

 

根據目前我市已并網的光伏發電項目調查顯示，我市光伏發電項目收益率在10-11%，預計回收成本年限在10年。為確保貧困村、貧困戶增加收入，達到穩定脫貧，如期收回項目投資，財政光伏扶貧上網電價差額補助年限為自項目投成上網起補貼5年。    

 

四、申請補貼的審批流程

 

以光伏扶貧項目年度總發電量，計算補貼資金，每年結算一次，具體申請由項目主體提交，項目主體根據當地供電部門年度抄表數（經供電部門確認，并加蓋公章），連同申請提交鄉鎮（街道）核查后，報縣扶貧辦、縣財政局審核匯總后，報市扶貧辦、市財政局審批，市財政核準后下達補貼資金（詳見附件2）。

 

附件1：惠州市光伏扶貧項目調查統計表

 

附件2：光伏扶貧項目申請補貼流程圖

 

惠州市財政局           惠州市扶貧辦

 

2017年7月27日