3月6日，在北京會議中心經濟組會場，全國政協委員、南方電網公司總經理曹志安接受了《中國能源報》記者采訪。

記者觀察到，曹志安每次都會在小組討論會之前半小時左右入場。針對記者提出的電力市場化交易機制改革、西南棄水問題、“計劃+市場”跨省跨區交易模式等，曹志安做了嚴謹回答。透露將爭取南方區域（以廣東起步）統一電力現貨市場建設年底具備試運行條件，力爭烏東德送電廣東廣西直流輸電工程在今年3月底前取得國家核準并開工建設，將加強南方電網與國家電網互聯通道建設，擴大電力互濟規模。

圖 文丨 董欣 盧奇秀 發自現場

中國能源報記者

中國能源報：2018年政府工作報告提出降低電網環節收費和輸配電價格，南方電網在推進電力市場化交易機制改革方面有何規劃？

曹志安：2017年，南方電網公司輸配電價改革實現省級電網全覆蓋，為全國電價改革提供了南網經驗；完成了網省兩級電力交易中心組建，建立健全了市場規則和技術平臺，現貨市場建設納入國家首批試點；電力市場化交易規模大幅增長，全年五省區省內市場化交易電量占南網售電量的30.1%。通過輸配電價改革、市場化交易和減稅降費，降低實體經濟用電成本545億元。

下一步，將繼續以供給側結構性改革為主線，重點做好以下工作：

① 持續完善輸配電價機制，

② 持續推進電力市場建設，扎實推進南方區域（以廣東起步）統一電力現貨市場建設，確保年底具備試運行條件。

③ 持續擴大市場化交易規模，助力構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

中國能源報：南方電網目前已建成“八交十直”18條500千伏及以上西電東送大通道，為何云南水電消納還是比較困難？

曹志安：造成西南棄水問題的原因很多，今年南網規劃了24條措施來解決這個問題，包括發電權置換、用能方式調整、增加通道、改變負荷特性等，去年是20項，前年是18項，應該說棄水在逐年減少，電網能做的都要做到位，爭取在2020年前解決這個問題。

2017年，南方電網在消納清潔能源方面取得了很大成績：

西電東送電量首次突破2000億度，連續7年創歷史新高，其中清潔能源占87%，增加5.3個百分點；

全年云南送出電量1242億度，其中計劃外增送云南水電277億度，云南水能利用率達到88%，比國家要求的消納目標多出70多億度；

風電、光伏等新能源基本實現全額消納。南方電網清潔能源發電量、裝機占比均在50%以上，遠超全國平均水平。

盡管2017年云電外送能力達到2620萬千瓦，超出協議送電470萬千瓦，但云南水電消納仍十分困難，其原因比較復雜，最為主要的是云南省內電力需求2015年、2016年連續兩年負增長，2017年省內用電規模仍低于2014年水平，導致電力發電側產能嚴重過剩，汛期存在1500萬千瓦的電力盈余。

此外，去年云南省內各大流域實際來水比預期偏多近1成，云南水電的自身調節能力不足，風電等新能源裝機迅猛增長，都加劇了水電消納的壓力。

今年，國家發改委、能源局對促進西南水電消納、解決棄水、棄風、棄光問題等作出了部署。南方電網公司制定了24項重點措施，力爭2018年清潔能源電量占比高于50.5%，確保風電、光伏等新能源基本全額消納以及核電保障性消納。

中國能源報：未來對消納西部清潔能源還有何規劃？

曹志安：通道建設，是提升清潔能源外送能力的堅強支撐。滇西北至廣東±800千伏特高壓直流輸電工程在2017年底已具備送電能力，將于今年6月底前全部建成投產，屆時送電能力將達到500萬千瓦，此工程每年可向廣東輸送清潔能源200億千瓦時，減少標準煤消耗約600萬噸、二氧化碳排放1600萬噸、二氧化硫排放約12萬噸。

南方電網今年還將盡快開工建設云南烏東德電站送電廣東廣西直流輸電工程，計劃2020年建成，此工程每年可向廣東廣西輸送清潔能源320億千瓦時。

同時，南方電網將研究推動云南和貴州電網互聯互通、水火互濟，并統籌云南大型水電建設和供需形勢發展，推動南方電網與國家電網互聯通道建設，擴大電力互濟規模。

中國能源報：交易模式上會繼續突破嗎？

曹志安：在交易模式上，南方電網公司建立起“計劃+市場”跨省跨區交易模式，并在交易規則中引入清潔能源優先交易、水火電置換、火電長期備用補償等市場化機制。

為促進云南富余水電消納，配合云南省物價局出臺政策，降低2017年協議外增送電量的云南省內輸電價格2分錢/千瓦時。

今年，將進一步豐富交易品種，增加交易方式，擴大交易范圍。比如，在去年首次突破性組織開展云貴水火電置換交易的基礎上，繼續推動云貴水火置換的常態化開展。

著眼長遠，我們正在有序、穩妥地推進南方區域統一電力現貨市場建設，2018年底南方區域（以廣東起步）要具備開展集中式統一電力現貨市場交易的試點條件。

清潔電力調度，是優化資源配置的重要手段。南方電網正在編制清潔能源調度操作辦法，從并網、計劃、執行、考核等環節建立清潔能源調度閉環管控體系，形成長效機制，最大限度地保障清潔能源消納。具體舉措包括：

嚴控汛期電網設備非計劃停運影響云南水電外送；

嚴控汛期涉熱機組出力，在云南、廣西等省區棄水期間，火電機組按照“保安全優化供熱”的最低出力運行；

優化水庫調度，汛前給水電消納騰出空間，確保主要水庫消落到目標水位，汛期根據各流域水情變化和差異情況滾動實施梯級優化調度，開展水電跨區跨網送電優化；

充分利用廣東低谷吸納空間按最大能力安排西電東送。

南方電網還將通過升級氣象系統，更加科學準確的預判來風、來水形勢，合理安排運行方式和檢修計劃，力爭實現多發電、多送電。

同時，通過深入開展新型大規模儲能系統關鍵技術及試點可行性研究，推動大規模儲能裝置參與系統調峰等，解決局部時段、局部電網清潔能源就地消納問題。

中國能源報：烏東德電站送電廣東廣西三端特高壓直流工程何時開工？有哪些技術創新？

曹志安：烏東德送電廣東廣西直流輸電工程力爭在今年3月底前取得國家核準并開工建設。

該工程為±800千伏電壓等級，是國家“十三五”能源、電力發展規劃明確的特高壓多端直流示范工程和西電東送重點工程。將創造多項世界第一：世界上容量最大的特高壓多端直流輸電工程；世界上首個送端采用常規直流、受端采用柔性直流的特高壓混合直流輸電工程。

工程計劃在2020年形成送電能力。工程投產后，可滿足烏東德電站等云南水電開發外送的需要，進一步提升云南電力外送通道能力，有助于解決“十三五”末及中長期云南水電消納問題。

（南方電網報佘慧萍、本報記者姚金楠對本文亦有貢獻。）