建立起由汽車企業(yè)主導(dǎo)，新能源車從出售到最終回收的全生命周期管理，已經(jīng)迫在眉睫。

新能源汽車近兩年駛?cè)?ldquo;風(fēng)口期”。隨著銷量和保有量快速增長，一個問題浮出水面：新能源汽車使用的動力電池“退役”后怎么辦？據(jù)新華社報道，一些參加兩會的代表委員們都建議，要通過明確責(zé)任主體，推動電池回收利用體系的建立。

新能源車電池的使用期限一般在五年左右，而我國自2014年左右開始大力推廣新能源車，預(yù)計2018年~2020年，全國累計報廢動力電池將達12萬~20萬噸；到2025年動力電池年報廢量或達35萬噸的規(guī)模。可以預(yù)見，新能源電池大規(guī)模報廢，無疑是個棘手問題。

新能源車報廢電池，不僅含有重金屬，電解質(zhì)也有很強的腐蝕性和毒性，回收利用不當，可能會引起二次污染，因此具有很高的技術(shù)門檻。

根據(jù)工信部等多部委今年2月份出臺的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，新能源車電池回收，汽車生產(chǎn)企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任。“誰家的孩子誰抱走”——這樣的責(zé)任分配就挺合理。

首先，汽車企業(yè)通過出售新能源車獲得利潤，也要承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任，這契合責(zé)權(quán)利對應(yīng)原則；其次，汽車企業(yè)主體責(zé)任的確立，有利于車企在設(shè)計、制造新能源車電池時，兼顧回收的需要，從而盡可能減少回收的成本，增加回收的便利。

但責(zé)任雖已明確，如何落實卻是大問題。目前國內(nèi)新能源車電池回收產(chǎn)業(yè)，還處于摸索階段，無論是舊電池的梯級應(yīng)用，還是拆解回收，都缺乏相應(yīng)的標準。而且，新能源車電池的回收，也缺乏明確的獎懲機制，電池回收網(wǎng)絡(luò)不暢通，電池的生產(chǎn)、流通管理也比較粗放，難以做到信息可溯源追蹤。這就需要建立起由汽車企業(yè)主導(dǎo)，新能源車從出售到最終回收的全生命周期管理，并切實落實新能源車電池回收的責(zé)任。

作為政府，也宜盡快完善相關(guān)規(guī)范，例如，推動動力蓄電池生態(tài)設(shè)計，材料可回收利用，有必要建立強制性國家標準。退役新能源車電池的殘值評估以及梯次利用，標準亦不可缺。而為了鼓勵新能源車電池回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府方面也不妨出臺相應(yīng)的財稅激勵政策；對于車企怠于履行回收責(zé)任的，也當有明確懲罰性的規(guī)范。

作為車企以及相關(guān)電池生產(chǎn)企業(yè)，對于新能源車電池回收，也要加大相關(guān)的技術(shù)研發(fā)，統(tǒng)一行業(yè)相關(guān)標準。同時也要擺脫分散化的回收模式，建立起行業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)新能源車電池回收行業(yè)的規(guī)模化、集約化運營。

新能源車電池回收，并不是無法完成的任務(wù)。日本等發(fā)達國家，新能源車電池的材料回收率已經(jīng)達到90%以上。只要政府和企業(yè)的共同努力，打造適應(yīng)中國國情的新能源車電池回收體系，并非難事。