工信部裝備工業司日前發布了《關于乘用車企業平均燃料消耗量和新能源汽車積分交易平臺上線的通知》(以下簡稱《通知》)，乘用車“雙積分”首次規模交易啟動。這也意味著，乘用車“雙積分”正式進入了實際操作階段。

隨后，工信部、商務部、海關總署、市場監管總局聯合發布的2017年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況也接踵而至。

資料顯示，2017年度，我國境內130家乘用車企業共生產/進口乘用車2469.29萬輛，行業平均整車整備質量為1438公斤，燃料消耗量正積分為1238.14萬分，燃料消耗量負積分為168.90萬分，新能源汽車正積分為179.32萬分，其中平均燃料消耗量達標的企業共74家，不達標企業56家。真是幾家歡喜幾家愁，一邊是新能源車企手握大把積分待價而沽，而另一邊不少負分十幾萬的傳統車企愁眉緊鎖，探索消掉負分的良策。

有專家表示，“雙積分”政策背后的關鍵詞包括節能減排、解決環境及能源問題、解決交通擁堵等，表明了中國汽車產業未來的發展方向。

革新

所謂“雙積分”，即除了必須出售足夠數量的新能源汽車才能獲得相應新能源積分外，乘用車企業還需要降低燃油消耗來獲取油耗正積分。從以往的數據分析看，汽車燃油消耗量降低將成為企業取得正積分的關鍵。

去年，我國境內130家乘用車企業行業平均燃料消耗量實際值為6.05升/100公里，工信部要求到2020年車企產銷的新車要達到5升/100公里油耗目標值。工信部相關文件也規定，將2015年之前油耗積分目標值調至6.9升以下，同時按照目標值和實際值計算燃料消耗量積分，而不是按2016年之后的達標值和實際值計算。此舉實際上抬高了燃油車正積分的門檻。國家鼓勵車企降低燃油車平均油耗水平，以此減少燃油車帶來的環保壓力的意圖非常明顯。

降低油耗已經成為燃油車必須要堅持技術革新的重點。想要拿到正積分，不斷降低油耗是企業必然的選擇。日前，吉利汽車推出輕混版本新車上市，其特點就是使用了48V輕混系統。無獨有偶，新一代的奧迪A8也搭載了48V電氣系統，而大眾和起亞的新車也會陸續實現48V清混系統的轉換。之所以有如此眾多車企瞄準48V清混系統，也是出于節省油耗的考量。

48V混動系統可以讓車輛在起步或短暫怠速停車的時候使用，電動機可以幫助發動機避開最耗油的工況。通用性好且成本相對低廉的48V輕度混合動力系統就成了應對嚴苛排放法規的最佳突破口，它能夠以最小的代價讓大部分燃油車的油耗快速降低一個檔次。

長城汽車內部人士介紹說，2018年長城公司上市插電混P8及其他EV車型，通過改進傳統燃油車的動力系統，以此進一步降低油耗水平，如2018款哈弗H6運動版匹配新的動力系統。研發部門也通過輕量化、搭載48V BSG系統等不同手段降低油耗。

承壓

“積分榜單”發布以后，不少負分汽車企業為消除負分大傷腦筋。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，大型汽車集團關聯企業較多，因此能夠通過內部轉讓方式較好地實現積分平衡，壓力相對小一些，比如，長安福特的大量油耗負積分可以通過長安汽車來解決。但像長城汽車這類相對獨立的汽車公司，想消除負積分將面臨不小挑戰。

雖然目前汽車積分交易平臺已經上線，但無法看到上面的交易價格和成交量信息。新日汽車研究院院長王凱接受記者采訪時表示，國家對積分是沒有官方定價的，企業可以自己協商積分交易的價格。國內人士普遍認為積分交易價格不會太低，實際成交價格可能會超過1000元/分。

記者計算了負分企業需要購買積分可能花費的成本，按照業內較低的價格1000元/分～3000元/分的價格交易粗略計算，長安福特需花費2.88億～8.63億元來購買新能源積分，才能抵消2017年的油耗負積分；而長城汽車則需要1.6億元～4.8億元。

而加州大學戴維斯交通研究院中國能源和交通中心主任王云石也曾公開表示，“新能源車積分單價極有可能高于8800元/分。理由非常簡單，新能源汽車積分供需存在不平衡關系。”

對于企業來說，花錢購買積分將會給企業帶來很大資金壓力。因此，不少企業看重了投資入股的方式來平衡積分。王凱告訴記者，負分企業參股電動車企業，股份占比達到25%，即可免費有限使用新能源正積分。因此，不少負分企業都在謀求與其他有正積分優勢的企業合作。

融合

7月5日，長安汽車與比亞迪正式簽署戰略合作協議暨電池合資合作框架協議。雙方將聯合各自在新能源、智能化、海外市場、共享出行等多個領域的優勢資源，開展從業務到資本層面的全方位合作。

7月10日，長城汽車發布公告稱，長城汽車和寶馬成立中外合資公司光束汽車，雙方各持股50%，合資公司投資總額為51億元，其中注冊資本為17億元。長城汽車副總裁趙國慶透露，未來新合資公司積分分配將按照股比進行分配，即為目前的50:50。新合資公司的成立，于長城而言收獲巨大，不僅能獲得與豪華車品牌合作的機會，更重要的是可以解決燃油限值和新能源積分問題。記者看到工信部公布的積分表顯示，寶馬公司燃油積分超過10萬，對于解決長城的負積分問題大有幫助。

由于“雙積分”考核的原因，更多企業把未來發展重點聚焦到新能源領域。中國汽車技術研究中心有限公司汽車產業政策研究室工程師楊帥告訴記者，新能源汽車的正向積分可以抵消燃油車的負積分，但燃油車的正向積分卻不能抵消新能源車的負積分。因此，為了應對明年和后年的考核，要求各個車企必須要滿足新能源汽車10%～12%的占比，目前有不少企業已經在規劃增加新能源汽車的生產線。

事實上，在去年9月發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》之后，“雙積分”政策對新能源汽車的產銷已經開始發揮作用。7月11日中汽協發布的最新數據顯示，1月～6月，新能源汽車產銷分別完成41.3萬輛和41.2萬輛，同比分別增長94.9%和111.5%。其中新能源乘用車銷售7.17萬臺，純電動共計49,849輛，1月～6月新能源乘用車銷量達35萬臺，同比增長1.2倍，在整個新能源市場占比高達86.2%。

中國汽車技術研究中心主任吳志新表示，我國雙積分政策是借鑒了美國的CAFE法規和加州的ZEV法規，并進行組合和創新而成的一個新政策。對于雙積分體系構建和后續方案設計，我國仍然需要借鑒一些發達國家經驗，以提升自身的政策研究水平。