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7月14日，歐盟委員會發布了到2050年實現凈零排放的更新路線圖。這份被稱為“綠色新政”(Green Deal)的路線圖草案包括了專注于當下到2030年的實施方案，以及針對乘用車和輕型貨車更為嚴格的二氧化碳排放目標。新目標要求2021至2030年間將乘用車二氧化碳排放量減少55%，這意味著未來幾年電動車普及將加速。
歐盟計劃提議，在2021至2030年期間將乘用車二氧化碳排放減少55%。目前的要求是降低37.5%，而2025年中期目標維持不變，仍為每行駛一公里二氧化碳排放減少15%。彭博新能源財經估算，2030年全行業目標將是全球統一輕型車測試程序(WLTP)測試周期每公里排放的二氧化碳低于53克。
根據上述目標推算，2030年出售的新車中至少有60%應為電動車。根據純電動車(BEV)和插電式混合動力汽車(PHEV)的統計口徑不同，最終比例會存在差異。如果車企只把PHEV作為合規車種進行統計，電動車比例甚至可能超過全部新車銷售的80%。
但是，路線圖中新增了到2035年停止銷售內燃機汽車的目標，這將給各家車企的技術路線圖設定硬性指標，并可能導致插電式混合動力技術在歐洲面臨被淘汰的危險。插電式混合動力汽車在WLTP測試周期每公里排放的二氧化碳低至30-50克，并成為車企的主要合規工具。為合規只依賴于PHEV技術的結果會導致到2030年每出售10輛汽車，就有超過8輛為PHEV，但僅僅5年之后的2035年，這一數字就要降至零。
車企不可能愿意、也沒有能力在如此短時間里將全部制造基礎轉為另外一種技術。PHEV目前在歐盟插電式汽車銷售中所占比例超過一半。如果歐盟的上述提議獲得通過，我們預計PHEV銷售的下滑速度將超過我們近期在《新能源汽車長期市場展望》(Electric Vehicle Outlook)中的預期。
混合動力汽車(HEV)在歐洲2030年汽車銷售組合中也擁有一席之地。某些高效率HEV在WLTP測試周期排放的二氧化碳目前可以達到每公里90克，技術上看還能再降低三分之一。與PHEV相比，這項技術能在歐洲之外的國家應用，并在未來幾年呈現一定的發展態勢。
汽車企業一直為類似歐盟上述草案的出臺做準備。很多企業的五年投資計劃主要圍繞電動化、數字技術和自動化展開，2030年電動汽車銷售目標競相提高。多個在歐洲運營的品牌（如歐寶、沃爾沃、捷豹路虎和Ford of Europe）都計劃在2030年前實現只出售零排放汽車的目標。
但汽車企業可能需要加大對電動車的投資。包括大眾集團、福特汽車、通用汽車和Stellantis在內的多家車企目前計劃未來五年將研發和資本支出的40%-60%用于電動車和數字技術。這似乎與2030年電動車銷售預期一致，但也可能有誤導性。歐洲汽車業并未處于保持現有制造和無形資產組合的“穩定狀態”。事實上，歐洲汽車業目前正經歷一場根本性轉變，而過渡期內技術開發和生產設施建設都需要更高比例的投資。
由于中期內汽車銷售不會顯著增長，車企的支出預算可能將保持在和目前類似的水平。這可能導致更多企業決定退出內燃機汽車的開發和生產，至少在部分地區如此；這可能在短期內對內燃機汽車必要的排放效率改善造成破壞影響，阻礙二氧化碳排放整體下降的勢頭。
充電設施網絡的快速建設是支持電動車銷售高速增長的必要條件之一。歐盟委員會已經更新了替代燃料基礎設施的部署指令，彭博新能源財經將在近期就此發布一份分析報告。
到2030年，電動車在汽車銷售中所占比例將從2021年的約11%躍升至至少60%，核心技術在如此短的時間內發生如此大的變化，可能是整個汽車業幾乎未曾經歷過的。
此前唯一經歷過如此巨變的便是挪威，2020年BEV在汽車銷售中所占比例達到60%，挪威用了九年時間走到這一步，未來九年整個歐盟汽車市場也需要走過挪威過去九年走過的歷程。
這一預期可能只能作為一個參考，雖然可能性存在，但也要承認實現這一過渡所面臨的巨大困難。挪威是一個非常富裕的小國，其特定情況不可能在歐洲其它地區得到復制。要想在九年內實現電動車銷售比例超過60%，電池制造企業的進一步擴張、原材料的供應以及充電網絡的部署都將必不可少。
歐盟委員會的上述提議可能面臨來自生產商、貿易團體和某些國家政府的強烈反對。該草案最晚將在2023年正式通過成為法案。
正式法案中對截至2030年二氧化碳減排的設定目標可能超過目前規定的37.5%，并因此推動電動車銷售增長。具體數字從至少40%到最高70%，取決于目標的執行力度。
另一個問題是歐洲內部電動車銷售可能面臨潛在的地區差異。歐洲各國間的財富差距（人均GDP相差超過三倍）在迄今為止電動車普及率的較大差距上得到體現，這一狀況將持續到2030年。對于一些國家而言，到2035年實現只出售凈零排放汽車將頗具挑戰性。
彭博新能源財經將針對草案內其它部分發布獨立研究報告，并針對受影響的所有行業發布整體研究報告。
一組數據
60%
為實現歐盟2030年二氧化碳排放目標，純電動車(BEV)在汽車銷售中需要達到的比例
83%
為實現歐盟2030年二氧化碳排放目標，插電式混合動力汽車(PHEV)在汽車銷售中需要達到的比例
2035
歐盟設定的停止內燃機汽車銷售的目標時間
歐盟計劃提議，在2021至2030年期間將乘用車二氧化碳排放減少55%。目前的要求是降低37.5%，而2025年中期目標維持不變，仍為每行駛一公里二氧化碳排放減少15%。彭博新能源財經估算，2030年全行業目標將是全球統一輕型車測試程序(WLTP)測試周期每公里排放的二氧化碳低于53克。
根據上述目標推算，2030年出售的新車中至少有60%應為電動車。根據純電動車(BEV)和插電式混合動力汽車(PHEV)的統計口徑不同，最終比例會存在差異。如果車企只把PHEV作為合規車種進行統計，電動車比例甚至可能超過全部新車銷售的80%。
但是，路線圖中新增了到2035年停止銷售內燃機汽車的目標，這將給各家車企的技術路線圖設定硬性指標，并可能導致插電式混合動力技術在歐洲面臨被淘汰的危險。插電式混合動力汽車在WLTP測試周期每公里排放的二氧化碳低至30-50克，并成為車企的主要合規工具。為合規只依賴于PHEV技術的結果會導致到2030年每出售10輛汽車，就有超過8輛為PHEV，但僅僅5年之后的2035年，這一數字就要降至零。
車企不可能愿意、也沒有能力在如此短時間里將全部制造基礎轉為另外一種技術。PHEV目前在歐盟插電式汽車銷售中所占比例超過一半。如果歐盟的上述提議獲得通過，我們預計PHEV銷售的下滑速度將超過我們近期在《新能源汽車長期市場展望》(Electric Vehicle Outlook)中的預期。
混合動力汽車(HEV)在歐洲2030年汽車銷售組合中也擁有一席之地。某些高效率HEV在WLTP測試周期排放的二氧化碳目前可以達到每公里90克，技術上看還能再降低三分之一。與PHEV相比，這項技術能在歐洲之外的國家應用，并在未來幾年呈現一定的發展態勢。
汽車企業一直為類似歐盟上述草案的出臺做準備。很多企業的五年投資計劃主要圍繞電動化、數字技術和自動化展開，2030年電動汽車銷售目標競相提高。多個在歐洲運營的品牌（如歐寶、沃爾沃、捷豹路虎和Ford of Europe）都計劃在2030年前實現只出售零排放汽車的目標。
但汽車企業可能需要加大對電動車的投資。包括大眾集團、福特汽車、通用汽車和Stellantis在內的多家車企目前計劃未來五年將研發和資本支出的40%-60%用于電動車和數字技術。這似乎與2030年電動車銷售預期一致，但也可能有誤導性。歐洲汽車業并未處于保持現有制造和無形資產組合的“穩定狀態”。事實上，歐洲汽車業目前正經歷一場根本性轉變，而過渡期內技術開發和生產設施建設都需要更高比例的投資。
由于中期內汽車銷售不會顯著增長，車企的支出預算可能將保持在和目前類似的水平。這可能導致更多企業決定退出內燃機汽車的開發和生產，至少在部分地區如此；這可能在短期內對內燃機汽車必要的排放效率改善造成破壞影響，阻礙二氧化碳排放整體下降的勢頭。
充電設施網絡的快速建設是支持電動車銷售高速增長的必要條件之一。歐盟委員會已經更新了替代燃料基礎設施的部署指令，彭博新能源財經將在近期就此發布一份分析報告。
到2030年，電動車在汽車銷售中所占比例將從2021年的約11%躍升至至少60%，核心技術在如此短的時間內發生如此大的變化，可能是整個汽車業幾乎未曾經歷過的。
此前唯一經歷過如此巨變的便是挪威，2020年BEV在汽車銷售中所占比例達到60%，挪威用了九年時間走到這一步，未來九年整個歐盟汽車市場也需要走過挪威過去九年走過的歷程。
這一預期可能只能作為一個參考，雖然可能性存在，但也要承認實現這一過渡所面臨的巨大困難。挪威是一個非常富裕的小國，其特定情況不可能在歐洲其它地區得到復制。要想在九年內實現電動車銷售比例超過60%，電池制造企業的進一步擴張、原材料的供應以及充電網絡的部署都將必不可少。
歐盟委員會的上述提議可能面臨來自生產商、貿易團體和某些國家政府的強烈反對。該草案最晚將在2023年正式通過成為法案。
正式法案中對截至2030年二氧化碳減排的設定目標可能超過目前規定的37.5%，并因此推動電動車銷售增長。具體數字從至少40%到最高70%，取決于目標的執行力度。
另一個問題是歐洲內部電動車銷售可能面臨潛在的地區差異。歐洲各國間的財富差距（人均GDP相差超過三倍）在迄今為止電動車普及率的較大差距上得到體現，這一狀況將持續到2030年。對于一些國家而言，到2035年實現只出售凈零排放汽車將頗具挑戰性。
彭博新能源財經將針對草案內其它部分發布獨立研究報告，并針對受影響的所有行業發布整體研究報告。
一組數據
60%
為實現歐盟2030年二氧化碳排放目標，純電動車(BEV)在汽車銷售中需要達到的比例
83%
為實現歐盟2030年二氧化碳排放目標，插電式混合動力汽車(PHEV)在汽車銷售中需要達到的比例
2035
歐盟設定的停止內燃機汽車銷售的目標時間
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