2023年10月26日，甘肅省張掖市人民政府發布了關于征求《關于促進氫能產業高質量發展的若干措施（暫行）》意見建議的公告。其中指出：對配套氫能消納能力的規模化綠氫生產項目，按照制氫產能配置相應規模的風光發電資源，發電量全部由項目自用消納。理論配置量按照5千瓦時/標方制氫電耗、風電滿負荷發電時間1800小時/年、光伏滿負荷發電時間1500小時/年的標準計算，實際配置量原則上不超過理論量。

原文如下：

關于征求《關于促進氫能產業高質量發展的若干措施（暫行）》意見建議的公告

為認真貫徹國家《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》和《甘肅省人民政府辦公廳關于氫能產業發展的指導意見》，加快培育和發展全市氫能產業，結合我市實際，制定了《關于促進氫能產業高質量發展的若干措施（暫行）》，并制定了與之配套的實施細則，現公開征求社會意見建議。如有相關意見建議，請于2023年10月31日前反饋至市發展改革委1106辦公室（地址：甘州區杏林南路財智世家統辦三號樓11樓）或發送至電子郵箱zyfg8213308＠163．com。

聯系人：吳培濤；聯系電話：0936－8232921

附件：1．《關于促進氫能產業高質量發展的若干措施（暫行）》（征求意見稿）

2．《關于促進氫能產業高質量發展的若干措施（暫行）》實施細則（征求意見稿）

張掖市發展和改革委員會

2023年10月26日

附件1：

關于促進氫能產業高質量發展的若干措施

（暫行）

（征求意見稿）

第一條 為促進全市氫能產業健康快速發展，加快培育產業鏈、聚集形成生態圈，創建全省綠氫制造和綜合利用先行示范區，根據國家《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》、《甘肅省人民政府辦公廳關于氫能產業發展的指導意見》、《張掖市氫能產業發展規劃》等文件精神，制定本政策。

第二條 本政策扶持對象為：具有獨立法人資格，有健全的財務制度，在張掖市境內從事符合國家、省、市氫能產業發展規劃的項目，誠信經營、依法納稅的企業。

第三條 市政府加強氫能發展頂層設計，制定產業扶持政策，構建張掖特色的綠氫制備、氫基化工、氫能交通、裝備制造、氫儲能等涉氫產業鏈，協調推進涉氫項目的資源配置、科技攻關、行政審批等事項，為企業做好服務。

第四條 財政安排專項資金支持氫能產業發展，獎勵資金按照“誰受益，誰承擔”的原則分級負擔，其中：市級財政承擔甘州區、經開區企業獎勵資金的20％，甘州區、經開區承擔80％；省直管縣企業獎勵資金由同級財政承擔。

第五條 精準開展產業鏈招商。聚焦氫能產業“制、儲、運、加、用”全產業鏈條，針對“斷點缺環”開展精準招商，積極引進三個“500強”和行業龍頭企業，投建氫基化工等產業化應用及制儲加運各環節裝備制造項目，加快聚鏈成群、集群成勢。

第六條 有序擴大綠氫生產規模。

（一）對配套氫能消納能力的規模化綠氫生產項目，按照制氫產能配置相應規模的風光發電資源，發電量全部由項目自用消納。理論配置量按照5千瓦時／標方制氫電耗、風電滿負荷發電時間1800小時／年、光伏滿負荷發電時間1500小時／年的標準計算，實際配置量原則上不超過理論量。

（二）優先保障可再生能源制氫項目用地、用電、用水等要素需求。對涉氫項目在立項、能評、環評、安評、穩評等前期工作環節開通“綠色通道”。與綠氫生產配套的離網光伏電站，在完成相關用地補償費用繳納的前提下，土地租賃費以當年并網發電項目的實際租賃價格為基準下浮20％。租賃費可分期繳納，每期間隔不少于5年。制氫項目需要使用電網電量的，優先辦理電網接入手續。支持制氫項目在達到工業用水強度控制指標的前提下，優先使用水資源。

第七條 支持拓展氫能應用場景。

（一）保障加氫站穩定氫氣供應。對已和市內加氫站簽訂中長期供氣合同的綠氫制造企業，出廠價格不超過30元／公斤的，按供應加氫站的供氫量給予10元／公斤制氫補貼，單個企業最高不超過70萬元。

（二）鼓勵加氫站布局建設。統籌考慮氫能交通場景搭建需要和加油加氣站布點規劃，在運營、在建、新建加油加氣站站點增補加氫設施。在2024年底前完成竣工驗收、取得燃氣經營許可證（車用加氫）且日加注能力500公斤以上的加氫站運營主體，按不超過核定設備購置和安裝總投資20％的標準給予建站補貼，固定站不超過100萬元、撬裝站不超過50萬元。獲得財政補貼后5年內停止加氫服務的加氫站，應主動返還補貼資金。

（三）降低氫氣加注成本。對氫氣終端銷售價格不高于每公斤30元的加氫站，按照累計加氫量給予加氫站20元／公斤的運營補貼，單站最高不超過120萬元／年。

（四）推廣使用氫燃料電池車輛。鼓勵、支持新增及更新的物流運輸、市政環衛、公交通勤、景區觀光等車輛優先采購氫能源車。對氫能源車運營企業與氫氣加注企業簽訂中長期供氣合同的，按照氫氣使用量給予10元／公斤用氫補貼，單車最高不超過6萬元／年。

（五）探索搭建新應用場景。結合各行業綠色低碳轉型要求，積極探索氫能在工業、農業、儲能、發電等領域應用。列入國家、省部級重大示范項目的氫能應用示范項目，“一事一議”給予用氫費用補貼。

第八條 加大金融支持力度。鼓勵政策性銀行、開發性銀行、商業銀行研究制定適合氫能領域企業的創新型信貸產品。支持金融機構為氫能領域小微企業提供銀行信貸和擔保支持等金融服務。鼓勵政府投資基金和社會資本聯合設立氫能產業發展基金，發揮產業基金撬動作用，面向氫能產業鏈各重點環節開展投融資支持，引導產業鏈優質企業落地。

第九條 促進產學研融合發展。鼓勵企業加大科技創新投入，在我市設立研究院、研發中心或協同創新聯合體。支持氫能科研機構及檢驗檢測機構開展基礎研究、科技創新、標準編制和成果轉化。按照《甘肅省重大技術裝備首臺套新材料首批次軟件首版次保險補償機制管理辦法》、《甘肅省“專精特新”企業培育提升若干措施》等文件規定，對符合條件的首臺（套）涉氫技術裝備、獲評“專精特新”稱號的涉氫企業，優先落實補貼政策。

第十條 加強人才引育。依據本市人才引進相關政策支持氫能領域高層次、緊缺型人才引進落戶。鼓勵企業依托高等院校、科研院所等創新主體，加大氫能產業專業技術人才培育和引進力度，按現有支持政策做好保障。支持企業與本地職業技術院校合作，開設氫能產業與技術相關專業課程，共建技能人才實訓基地，加快培養本土人才。

附則

本政策由張掖市發展和改革委員會負責解釋并制定與之配套的實施細則，自發布之日起施行，實施期限至2024年12月31日。同時符合本政策及其他專項政策涉及的獎補條件且性質相同的，按“就高不就低”原則享受一項，其余事項不予重復獎補。實施期間如國家、省級上位政策發生調整和變化，本政策從其規定。

附件2：

《關于促進氫能產業高質量發展的若干措施（暫行）》實施細則

（征求意見稿）

第一條 為貫徹落實《關于促進氫能產業高質量發展的若干措施（暫行）》規定的各項扶持政策結合工作實際，制定本實施細則。

第二條張掖市支持氫能產業發展資金包括但不限于氫能產業發展專項資金，符合產業、科技、人才、招商等其他專項政策扶持條件的，應按各專項政策要求單獨申請。

第三條 申報獎補的企業，除特殊情況（如享受稅收優惠政策 等）外，均應提交營業執照復印件（加蓋單位公章）、在張掖市的納稅證明材料。不能提交的，應提交原因說明及相關證明文件。

第四條申報獎補需提供的印證材料

（一）氫能交通領域制氫補貼：申請年度氫氣供應合同及交易票據（企業使用自產氫氣的應提供內部結算票據）等。年度出售氫氣量應與相關加注企業銷售數據一致。

（二）氫能車輛用氫補貼：申請年度氫氣采購合同及交易票據（企業使用自產氫氣的應提供內部結算票據）等。年度購氫量應與相關加注企業銷售數據一致。

（三）加氫站建站補貼：加氫站項目備案證、燃氣經營許可證、按相關規定需提交的各類驗收文件及具有專業審計資質的第三方出具的建設資金審計報告。

（四）加氫站運營補貼：加氫站項目備案證，燃氣經營許可證，氫氣采購合同，氫氣銷售合同，申請年度涉氫業務銷售收入證明，氫氣交易票據（企業使用自產氫氣的應提供內部結算票據）等。

（五）新應用場景用氫補貼：國家、省部級重大示范項目立項證明文件，申請年度氫氣銷售合同及交易票據（企業使用自產氫氣的應提供內部結算票據）等。

第五條 由市發展改革委牽頭組建評估組，市財政局、生態環境局、工信局、應急管理局、市場監管局、交通運輸局等部門根據職能參與完成。評估組在根據合法合規性審查（必要時組織現場查驗）情況，研究提出獎補金額，提請市政府常務會議研究同意后，以文件形式下達獎補資金。市財政局依據文件撥付企業。

第六條 申報工作原則上在次年第一季度集中開展，經評估組完成審查后，獎補資金在3個月內撥付完畢。