12月5日，山西省長治市人民政府印發全面推進質量強市建設實施方案，其中提到，創新能源開發利用模式，圍繞新型電力系統、新型儲能、能源系統數字化智能化、能源系統安全等領域，著力培育能源新產業模式。加快建立能源領域碳達峰碳中和標準體系，深入推進能源領跑者計劃，強化能源審計等措施，優化完善能源消耗強度和總量雙控。加大能源技術裝備和核心部件攻關力度，積極推進能源系統數字化智能化升級，推進能源監測、能源計量、調度運行和管理智能化體系建設，提升能源產業鏈現代化水平。

此外還提到，鼓勵煤電企業積極布局發展光伏風電等新能源產業，開展煤電與新能源一體化發展。

詳情如下：

長治市人民政府關于印發全面推進質量強市建設實施方案的通知

各縣、區人民政府，長治高新區、經開區管委會，市直各有關單位：

《全面推進質量強市建設實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

長治市人民政府

2023年11月24日

（此件公開發布）

全面推進質量強市建設實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于質量強國建設的戰略部署，嚴格落實省委、省政府關于全面推進質量強省工作要求，持續提升我市質量總體水平，加快推進質量強市建設，促進高質量發展，創造高品質生活，根據《山西省人民政府關于全面推進質量強省建設的實施意見》（晉政發〔2022〕30號），結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照國家、省關于質量工作的決策部署，牢固樹立質量第一意識，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以提高供給質量為主攻方向，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面推進質量強市建設，持續推動質量治理體系和治理能力現代化，為加快建設全國資源型城市轉型升級示范區和現代化太行山水名城提供質量支撐。

（二）主要目標

到2025年，全市質量整體水平進一步提升，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，質量推動經濟社會發展的作用更加突出，質量強市建設取得階段性成效。

——經濟發展質量效益明顯提升。圍繞我市主導產業形成較為完善的質量基礎體系，質量發展創新動能進一步增強，推進質量發展綠色低碳，強化質量發展成果共享。到2025年，能耗強度（單位GDP能源消耗）較2020年累計下降15.5％，全員勞動生產率力爭達到全國平均水平。

——產業質量優勢持續增強。制約產業發展的質量基礎瓶頸基本突破，產業鏈、供應鏈現代化水平顯著提高，質量競爭型產業規模顯著擴大，制造業質量競爭力指數達到80，農產品生產標準化水平全面提高，服務業標準化、品牌化發展取得明顯成效，滿足產業轉型升級和居民消費升級需要。

——產品、工程、服務和環境質量水平顯著提升。農產品質量安全監測合格率達到98％，食品安全抽檢合格率達到98.5％，制造業產品質量合格率穩定在93％以上；建設工程質量水平全面提高，工程質量驗收合格率達到100％；服務能力、服務效率、服務品質持續改進，公共服務質量滿意度達到82分；生態質量指數（EQI）完成國家、省下達任務，人民群眾質量獲得感明顯增長。

——品牌興市取得重大突破。品牌培育、發展機制更加健全，品牌建設水平顯著提高，培育形成一批擁有自主知識產權、市場占有率較高、品質卓越、特色鮮明，在全國有較大影響力的龍頭企業、品牌企業和“山西精品”企業。

——質量基礎設施更加現代高效。質量基礎設施的管理機制體制更加健全，計量、標準、認可認證、檢驗檢測等要素實現更高水平協同發展，基本建成符合我市產業實際、高效實用的質量基礎設施服務體系和網絡。

——現代質量治理體系更加完善。質量監管體系更趨完備，防范化解重大質量安全風險的機制更加有效，質量治理能力顯著提升，政府依法監管、市場主體自律、社會監督協同推進，全民質量素養不斷提升，質量發展環境更加優化，質量多元共治局面基本形成。

二、實施經濟質量發展提質行動

（三）增強質量發展創新動能

加強對國家、省質量創新舉措和精神的學習和宣傳，積極構建一流質量創新生態。充分發揮科技和人才支撐，建立政產學研用深度融合的質量創新體系，有效提供質量創新動能。選擇部分優勢產業領域為切入點，力爭在質量關鍵技術研究形成突破，提升產業鏈供應鏈質量攻關能力。以科技創新促進質量提升，開展質量管理數字化賦能行動，推動質量全流程信息化、網格化、智能化轉型。加強知識產權保護，提升知識產權公共服務能力。發揮專利、標準的創新引領作用，暢通質量創新成果產業化、市場化渠道。力爭創建高新技術開發區質量創新與開放高地。圍繞長治十大產業鏈，培育一批在全國有影響力的質量卓越產業。（責任單位：市市場監管局、市工信局、市科技局）

（四）推進質量發展綠色低碳

全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，建立從原材料到終端消費品的綠色供給體系，推動綠色低碳轉型。加快電力、鋼鐵、有色、焦化、化工、建材等行業實施綠色化升級改造，協同推動碳減排。鼓勵煤電企業積極布局發展光伏風電等新能源產業，開展煤電與新能源一體化發展。落實支持綠色低碳發展的稅收政策，健全和落實自愿有償使用制度和生態環境補償機制。建立綠色產品消費促進制度，加快形成綠色生活方式。（責任單位：市科技局、市工信局、市發改委、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市能源局、市住建局、市稅務局）

（五）強化質量發展利民惠民

開展質量惠民行動，推動企業加快產品創新、服務升級、質量改進，滿足多樣化、多層級消費需求。推進“惠企直通車”行動，通過開展質量比對、質量攻關、企業質量管理巡診提升、卓越績效評價準則培訓、實驗室間數據比對、檢驗技術工作現場指導、企業首席質量官培訓等活動，提升質量管控水平。開展放心消費創建活動，推動經營者誠信自律，營造安全消費環境，加強售后服務保障。推行消費爭議先行賠付，開展消費投訴信息公示，加強消費者權益保護。（責任單位：市市場監管局、市商務局、市工信局）

三、實施產業質量提升行動

（六）推動能源產業綠色智能轉型

提升能源供給質量，健全能源質量管理機制，實施煤炭綠色開采、分質分級階梯利用等工程。深入推進煤電機組節能降碳改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，到2025年，煤電機組平均供電消耗力爭降至300克標準煤／千瓦時以下。嚴格執行煤炭消費減量替代，完成煤炭消費總量控制目標任務，實現煤炭資源清潔高效利用。加快建設現代能效市場體系，積極發展風電、光伏、氫能等新能源，持續優化能源供給結構。創新能源開發利用模式，圍繞新型電力系統、新型儲能、能源系統數字化智能化、能源系統安全等領域，著力培育能源新產業模式。加快建立能源領域碳達峰碳中和標準體系，深入推進能源領跑者計劃，強化能源審計等措施，優化完善能源消耗強度和總量雙控。加大能源技術裝備和核心部件攻關力度，積極推進能源系統數字化智能化升級，推進能源監測、能源計量、調度運行和管理智能化體系建設，提升能源產業鏈現代化水平。（責任單位：市能源局、市科技局、市工信局、市市場監管局）

（七）開展制造業質量提升

深入開展工業產品質量提升行動，推動優勢傳統產業加快改造提升，促進戰略新興產業率先引領轉型。提高我市制造業全流程質量管控智能化水平，加快人工智能、大數據、云計算等新技術應用，提升材料供應、部件配套、產品制造、售后服務等關鍵環節協同發展質量，推動制造業向高端化、品牌化方向發展。開展智能制造基礎通用、關鍵技術、典型應用等重點領域標準制定。提升制造業創新能力，加快產業基礎再造示范項目，推動一批關鍵技術研發、一批創新項目實施，強化技術、質量、管理協同創新，培育壯大質量競爭型產業。（責任單位：市工信局、市市場監管局、市生態環境局、市科技局）

（八）推動農業特色優質高效發展

聚焦特優產業，積極開展“三品一標”提升行動，推進質量興農、標準立農、品牌強農。積極參與全省農作物良種聯合攻關，進一步增強品種創新能力，發布推廣一批優良新品種，推廣一批主推技術，高標準建設玉米制種基地縣和中藥材、馬鈴薯等良種繁育基地及畜禽水產擴繁基地。打造“有機旱作·半分耕”市域農業品牌，加快申報“有機旱作·晉品”省域農業品牌，開展“沁州黃”等特優農作物“氣候好產品”認證，培育一批農產品區域公共品牌。加快小米等現代農業全產業鏈標準化試點建設，著力提升畜禽養殖、水產養殖標準化水平。加強種業知識產權保護，依法打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪行為，保障種業市場安全。縱深推進貿易洽談、招商引資、品牌營銷、合作交流等活動，帶動產業發展、企業壯大。（責任單位：市農業農村局、市鄉村振興局、市市場監管局、市氣象局、市發改委）

四、實施產品質量提檔行動

（九）強化食品藥品質量安全

嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，深入實施食品安全戰略，推進食品安全放心工程。積極參與產地環境、投入品管控、農獸藥殘留、產品加工、儲運保鮮、品牌打造、分等分級等關鍵環節標準的制修訂和貫徹執行。推動食品企業建立危害分析和關鍵控制點體系，加強生產經營過程質量安全控制。加快構建全程覆蓋、運行高效的食品安全監管體系，提升食品全鏈條質量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強化藥品安全監管，大力推進藥品安全標準化建設，深入組織開展疫苗、血液制品、特殊藥品、藥品零售、網售藥品、醫療器械、化妝品等專項檢查，嚴厲打擊藥品領域違法經營行為，保障用藥安全。（責任單位：市市場監管局、市農業農村局、市衛健委）

（十）推動工業產品質量邁向中高端

發揮工業設計對工業品質量提升的牽引作用，大力發展優質制造，強化研發設計、生產制造、售后服務全過程質量控制。加強我市應用基礎研究和前沿技術研發，提升重大技術裝備制造能力和質量水平。加快制造業智能化改造，提高工業軟件技術水平，加速智能制造裝備和系統推廣應用，提高融合發展能力。在重點產品領域組織實施工藝優化和關鍵共性質量技術攻關。推廣可靠性設計、試驗與驗證、可制造性設計等質量工程技術，提高產品可靠性、安全性等關鍵質量特性水平。（責任單位：市工信局、市科技局、市市場監管局）

（十一）優化消費品供給

實施消費品質量提升，積極開展工業領域“三品”行動，著力增品種、提品質、創品牌，增強競爭優勢，促進生產的數字化、智能化、定制化，提高企業核心競爭力。落實質量多元救濟機制，鼓勵企業投保質量保險，健全質量保證金制度。強化產品質量安全監管，對質量問題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財產安全的重要消費品嚴格質量安全監管。（責任單位：市工信局、市市場監管局、市商務局）

五、實施服務業質量增效行動

（十二）推動文旅康養業提檔升級

推動景區基礎設施提檔升級，建設便捷旅游交通網絡，抓好太行一號旅游公路建設，持續完善旅游公路配套服務設施，立足我市自然條件和歷史、文化底蘊，挖掘沿線村地域人文特色，就地取材、借景造景，在旅游公路沿線因地制宜布設慢行道、驛站、房車營地、觀景臺等配套服務設施，打造“人、車、路與環境”和諧統一的“景觀系統”。創新發展體育旅游、低空旅游、研學旅游等文旅業態，促進文化、旅游與現代技術融合。提高康養產業氣象支撐能力，完善旅游生態等應用氣象觀測站網，為“天然氧吧”“避暑旅游目的地”品牌創建提供氣象服務保障。提高康養產業供給能力，培育特色康養產品，充分運用省、市、縣三級聯動的智慧文化旅游監管平臺和綜合服務平臺，推進智慧文化旅游全覆蓋。加強推進文化旅游信用體系建設，加強行業服務質量監管。（責任單位：市文旅局、市民政局、市交通局、市市場監管局、市氣象局）

（十三）提高生產服務專業化高端化水平

發展科技服務業新業態，構建覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系。統籌推進普惠金融、綠色金融健康發展，提高服務實體經濟質量升級的精準性和普及性。推動現代物流業降本增效提質，大力發展多式聯運等先進運輸組織方式，構建多維度高效率高質量的現代物流體系。大力發展貿易、咨詢、人力資源、會展、法律服務等高端服務業，推動商務服務專業化、規模化。加快發展通航運營服務，培育壯大通用航空市場，健全通用航空飛行服務保障體系。大力開展農技農機、生產托管、代耕代種等農業生產性服務，持續優化農村寄遞物流服務質量，增強對現代農業的全產業鏈支撐作用。（責任單位：市工信局、市商務局、市農業農村局、市科技局、市交通局、市金融辦、人行長治市分行、國家金融監督管理總局長治監管分局）

（十四）促進生活服務品質化多樣化發展

大力發展餐飲住宿，提高質量安全和服務品質。優化商貿服務結構，促進線上線下深度融合，推動商貿服務體系重構、功能提升。促進物業管理、房屋租賃服務專業化、規范化發展。推動家政服務市場多層次、多領域、多樣化發展，全面提升供給規模和服務質量。健全康養管理服務，加快發展健康體檢、專業護理、心理健康等專業健康服務。大力發展公共交通，加快推進城鄉一體化發展目標，先期開展5條旅游公交線路，推進綠色低碳交通運輸體系建設，推動城市公交、出租車、網約車采用新能源車，到2024年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能公共交通體系。引導網約出租車、定制公交等個性化出行服務規范發展。建立健全航空服務和機場服務質量管理體系，提高航空服務能力和品質。大力發展文化產業和體育產業，培育文體市場品牌。完善服務標準規范，實行顧客滿意度評價、優質服務標識和管理等制度，加強生活服務質量監管，保障人民群眾高品質生活。（責任單位：市商務局、市住建局、市民政局、市衛健委、市交通局、市文旅局、市體育局、市市場監管局）

（十五）提升公共服務供給質量

深化“放管服”改革，推動政府職能轉變，加快數字政府建設，開展政務服務標準化建設，實施市、縣行政許可事項標準化管理，持續優化營商環境。全面深化教育體制機制改革，推進義務教育優質均衡發展。實施文化強市戰略和健康中國·長治行動，構建更高水平全民健身服務體系，推動基本公共文化體育服務均等化、標準化。實施就業優先戰略，深入推進技能長治建設，完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度。深化醫藥衛生體制改革，推進醫療資源下沉，構建全方位、全生命周期的健康保障體系。增強生育政策包容性，健全婦幼保健和普惠托育服務體系，提高優生優育服務水平。健全分層分類的社會救助體系，健全以扶老、助殘、愛幼、濟困為重點的社會福利制度。健全基本養老服務體系，發展普惠性養老服務和互助性養老，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。完善突發公共衛生事件監測預警處置機制，強化科技標準支撐和物資質量保障。有效增加保障性住房供給，保障全市人民住有所居、住有宜居。完善公共服務基礎設施建設，健全公共服務標準，不斷提升公共服務質量。（責任單位：市行政審批局、市衛健委、市教育局、市民政局、市文旅局、市體育局、市人社局、市住建局、市市場監管局）

（十六）提升優質生態供給能力

持續改善生態環境質量，建立健全生態環境分區管控體系，實施全要素環境質量提升工程，全力打好生態環境鞏固提升持久戰。統籌推進山水林田湖草生態系統保護與修復，不斷優化生態空間，持續增加優質生態產品供給。實施“兩山七河一流域”涉及我市的太行山、沁河、濁漳河生態保護與修復工程，繼續實施礦山整治修復行為。健全生態環境標準體系，有序開展美麗長治建設指南、垃圾分類處置、綠色制造等相關標準研究和發布。健全節能環保服務體系，以高效節能、先進環保以及資源循環利用為路徑，大力發展評估、咨詢、檢測、設計、運營等節能環保服務體系。（責任單位：市生態環境局、市住建局、市工信局、市規劃和自然資源局、市市場監管局）

六、實施建設工程提品行動

（十七）強化工程質量保障

全面落實各方主體的工程質量責任，強化建設單位工程質量首要責任，落實勘察、設計、施工、設備供應方、監理、檢測單位主體責任。推進工程質量管理標準化，建立健全工程建設全過程質量管控制度。加強工程質量監督檢查，統籌加強促發展與強監管工作，做好規劃編制、政策制定、日常監督，按照“誰審批誰監管，誰主管誰監管”原則，壓實監管責任。強化質量監管隊伍建設，健全完善日常監督和抽查抽測相結合的質量監管制度。規范招投標市場行為，加大標后合同履約監管力度。積極推進新一代信息技術在工程建設全過程的集成應用。完善工程建設相關標準，深化重點領域國內外標準比對，推動先進標準轉化和推廣應用。（責任單位：市市場監管局、市住建局、市水利局、市交通局）

（十八）提高建筑材料質量水平

加快高強度高耐久、可循環利用、綠色環保等新型建材推廣與應用，推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統建材升級換代，提升建材性能和品質。大力推進綠色建材產品認證及生產應用，全面推進綠色建筑發展。鼓勵企業建立裝配式建筑部品部件生產、施工、安裝全生命周期質量控制體系。落實建材生產和供應單位終身責任，加強重點建材產品質量監管抽查力度，實施缺陷建材響應處理和質量追溯，促進建材行業從生產到施工全鏈條質量提升。（責任單位：市住建局、市工信局、市市場監管局）

七、實施質量基礎升級行動

（十九）優化質量基礎設施管理

建立高效的質量基礎設施管理體制，推進質量基礎設施分級分類管理。完善量值溯源體系，規范和引導計量技術服務市場發展。深入推進標準化自我聲明公開制度，推進運行機制創新，不斷提升標準供給質量和效率。加強檢驗檢測認證機構、獲證機構監管，落實主體責任，提升認證有效性。（責任單位：市市場監管局）

（二十）提高質量基礎設施水平

強化計量基礎支撐，圍繞高端裝備制造、節能環保等重點產業，推動建立省級產業計量測試中心，逐步形成對產品全生命周期的計量檢測服務能力。提升標準化建設水平，優化地方標準制修訂流程，以標準化助力質量提升。聚焦“六新”，開展“標準化＋”行動，創制先進標準，賦能提質增效。提高檢驗檢測能力，圍繞我市優勢產業，努力打造一流綜合性檢驗檢測機構。（責任單位：市市場監管局、市科技局、市工信局）

（二十一）釋放質量基礎設施服務效能

圍繞我市優勢產業發展需求，推進技術、信息、人才、儀器設備等開放共享，打造集標準、計量、檢驗檢測以及技術創新、人才培訓等功能為一體的“一站式”服務平臺，開展技術幫扶、提供綜合服務。創新“互聯網＋質量服務”模式，豐富質量技術基礎服務方式和途徑。利用5G、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術和物聯網等信息化手段，提高質量信息的采集、追蹤、分析和處理能力。構建知識產權快速協同保護體系，為各類創新主體提供知識產權“一站式”綜合服務。（責任單位：市市場監管局、市科技局、市工信局）

八、實施質量品牌引領行動

（二十二）完善品牌培育發展機制

做優做強品牌提升服務體系，強化品牌服務平臺建設，扶持一批品牌培育和運營專業機構，豐富品牌管理咨詢、市場推廣等第三方服務。引導高等學校、科研院所、行業協會等加強品牌發展與傳播理論研究，加大品牌專業人才隊伍建設力度，規范職稱評審程序，做好專業人才儲備。強化品牌資產、知識產權保護意識，完善品牌保護制度，建立反應迅速、統一協調的聯合執法機制，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。支持企業開展商標注冊和維權，切實維護長治品牌良好形象。（責任單位：市市場監管局、市發改委、市商務局、市教育局、市人社局）

（二十三）爭創國際國內知名品牌

引導企業強化品牌意識，建立以質量為核心的品牌發展戰略，創建自主品牌。借助中國品牌日、全國“質量月”等活動，宣傳推介長治產品，長治標準，講好長治品牌故事。大力提升“長治制造”品牌價值，培育一批半導體光電、裝備制造業、醫藥健康、新能源產業、通用航空裝備、信創應用等領域具有國內競爭力的自有品牌。壯大一批消費品品牌，打造具有競爭力的建造品牌，持續推進建筑工程創優活動，鼓勵企業爭創國家和省級工程類獎項。聚力推介“太行旅游”品牌，打造以太行山水為文化特色的國際休閑度假目的地和全國一流生態旅游目的地。（責任單位：市市場監管局、市商務局、市工信局、市住建局、市交通局、市水利局、市文旅局、市發改委）

（二十四）打造質量標桿企業

引導中小微企業、個體工商戶向“專精特新”發展，形成一批“小巨人”“單項冠軍”“配套專家”，提升專業化分工協作水平和市場服務能力。強化優勢企業、省百強民企、“鏈主企業”頭部引領作用，充分發揮“鏈主”企業在技術、市場、標準、質量、品牌等方面的帶動作用，有效促進供應鏈配套企業質量管理水平、產品和服務質量全面提升，促進鏈式發展，帶動中小企業制定聯盟標準，增強全產業鏈質量競爭力。（責任單位：市工信局、市中小企業服務中心、市市場監管局）

九、實施質量管理提效行動

（二十五）提升全面質量管理水平

引導市場主體擔負起質量提升的主體責任，構筑“質量第一”的文化理念，引導企業爭創產品和服務質量標桿。健全質量責任制度，實行質量安全“一票否決”。深入開展質量提升行動，以新技術、新業態、新標準改造提升產品服務質量，加快質量管理成熟度躍升。利用新一代信息技術等手段，推動質量管理數字化、網絡化、智能化升級。強化卓越績效、精益管理、六西格瑪管理、5S現場管理、質量功能展開（QFD）、可靠性試驗、設計故障模式和影響分析（DFMEA）等先進質量管理工具方法的應用，推動企業質量管理創新。引導企業開展質量管理體系認證、質量標準制定。（責任單位：市市場監管局、市工信局）

（二十六）優化質量監管效能

不斷鞏固“大市場、大質量、大監管”發展格局，創新完善質量監管方式，堅持全過程全鏈條監管。加強事中事后監管，健全“雙隨機、一公開”監管機制。依法依規嚴厲打擊質量違法違規等行為，推動跨行業跨區域監管執法合作，推進行政執法和刑事司法銜接。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，扎實做好質量法律法規宣傳普及。積極推進智慧監管、“互聯網＋監管”，提升監管精準化、數字化、智能化水平，創新對新業態新模式的監管。精準實施分級分類監管，加快構建以風險監測、信用監管、智慧監管、聯合懲戒為支撐的現代質量監管體系。（責任單位：市市場監管局、市司法局、市公安局、市標準化和質量強市領導小組其他成員單位）

（二十七）打造質量多元共治格局

創新質量治理模式，健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制。廣泛動員各行業、各地區及廣大企業深入實施質量提升行動，全方位推動質量升級。支持群團組織、一線班組開展質量改進、質量創新、勞動技能競賽等群眾性質量活動。發揮行業協會商會、學會作用，推動行業質量自律。引導消費者主動參與質量促進、社會監督活動，進一步強化消費者權益保護，完善消費者投訴、舉報和處理機制，強化消費者質量侵權損害賠償，激發消費者主動維權意愿。充分發揮新聞媒體質量輿論宣傳的主渠道作用，傳播先進質量理念和最佳實踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為。以全國“質量月”等活動為載體，弘揚企業家精神和工匠精神，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。（責任單位：市標準化和質量強市領導小組相關成員單位）

（二十八）強化質量發展要素保障

健全質量發展經費保障機制，鼓勵企業實施面向質量升級的技術改造，依法落實研發費用加計扣除等稅收優惠政策，組織開展質量品牌獎勵，將質量發展、技術標準體系建設、質量安全監管、公共檢驗檢測服務平臺建設等工作經費納入財政預算。健全覆蓋質量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系，加大對質量改進、技術改造、設備更新的金融扶持力度。完善質量人才培育體系，將質量教育納入全民教育。開展質量教育社會實踐基地試點示范建設，加強全員質量教育培訓，健全企業首席質量官制度。大力弘揚工匠精神，深化技能長治建設，將質量、標準等知識納入職業技能培訓內容，定期開展技能等級認證，培養更多高技能人才。（責任單位：市市場監管局、市財政局、市稅務局、市金融辦、人行長治市分行、國家金融監督管理總局長治監管分局、市標準化和質量強市領導小組其他相關成員單位）

十、組織保障

（二十九）加強組織領導

各級各部門要高度重視質量工作，將質量工作列入重要議事日程，建立健全質量強市建設統籌協調工作機制，強化部門協同、上下聯動，進一步完善質量監管工作機制，加強質量政策引導，深入開展質量提升行動。各有關部門要全面履行部門質量工作職責，制定產業發展、科技研發、人才培養、技術創新等政策措施，持續創造良好的政策環境、體制環境和法治環境。

（三十）狠抓工作落實

各級各部門要圍繞本實施方案提出的主要目標、重點行動，明確任務分工、工作重點和保障措施，細化責任人和時間表，進一步加大質量工作投入，科學配置公共資源，結合工作實際，將主要任務與我市國民經濟和社會發展規劃有效銜接、同步推進，促進產業、財政、金融、科技、貿易、環境、人才等方面政策與質量政策協同，確保各項任務落地見效。

（三十一）開展督查考核

加強質量強市工作督查考核，建立年終考核與日常督查相結合的質量工作推進機制，充分發揮質量工作考核“指揮棒”作用，將考核結果納入各級政府領導班子和領導干部政績考核內容。要壓緊壓實工作責任，堅持問題導向，形成有效的督促檢查和整改落實機制，保障質量強市各項工作全面有序推進。