5月14日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布301調(diào)查4周年審查報(bào)告，并發(fā)布對(duì)中國(guó)301關(guān)稅行動(dòng)聲明，拜登政府?dāng)M對(duì)約180億美元商品增收關(guān)稅，包含電動(dòng)車、太陽(yáng)能電池、半導(dǎo)體、鋼鐵、鋁等，同時(shí)維持川普時(shí)代超過(guò)3000億美元商品的關(guān)稅。據(jù)路透社報(bào)道，USTR稱本次關(guān)稅提升預(yù)計(jì)90天內(nèi)生效。

其中太陽(yáng)能電池方面，聲明顯示，太陽(yáng)能電池（無(wú)論是否組裝成模塊）的稅率將從25%提高到50%。

翻番的關(guān)稅對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)影響幾何呢？從多家企業(yè)反饋來(lái)看，此次稅率調(diào)整影響甚微。

眾所周知，受“雙反”影響，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口美國(guó)主要通過(guò)東南亞基地產(chǎn)能。而301關(guān)稅僅針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸的產(chǎn)品。據(jù)彭博數(shù)據(jù)顯示，2023年美國(guó)進(jìn)口組件中，中國(guó)大陸僅占0.08%。

因此，業(yè)內(nèi)人士提醒，相比301關(guān)稅，中國(guó)光伏企業(yè)更應(yīng)關(guān)注的是美國(guó)針對(duì)東南亞四國(guó)（柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南）的“雙反”調(diào)查。

2022年3月，美國(guó)商務(wù)部開(kāi)啟對(duì)東南亞光伏的“反規(guī)避調(diào)查”。不過(guò)3個(gè)月后，即6月6日，美國(guó)白宮宣布對(duì)從東南亞四國(guó)，包括柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南采購(gòu)的太陽(yáng)能組件給予24個(gè)月的進(jìn)口關(guān)稅豁免，豁免條款包括使用非中國(guó)硅片或至少四種中國(guó)境外產(chǎn)太陽(yáng)能部件（銀漿、鋁邊框、玻璃、背板、EVA板、接線盒)。

至今年6月6日，東南亞四國(guó)的反規(guī)避豁免期即將結(jié)束。

關(guān)鍵之期，美國(guó)部分光伏制造商再提申請(qǐng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，包括First Solar、Meyer Burger、REC Silicon等在內(nèi)的美國(guó)光伏制造商向USITC和商務(wù)部提交申請(qǐng)，對(duì)東南亞四國(guó)光伏電池組件進(jìn)行雙反調(diào)查。按照規(guī)定，USITC應(yīng)在45天以內(nèi)（6月8日）做出損害裁決，若確認(rèn)有損害事實(shí)將啟動(dòng)新一輪針對(duì)東南亞的“雙反”調(diào)查。

作為全球第二大光伏市場(chǎng)，2023年美國(guó)安裝了35.3GW的光伏系統(tǒng)，較2022年的23GW增長(zhǎng)了52%。與此同時(shí)，美國(guó)市場(chǎng)也是典型的“高利潤(rùn)”代表。因此，沖擊美國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)光伏企業(yè)除了布局東南亞基地外，也在積極布局包括美國(guó)在內(nèi)的其他海外基地。

根據(jù)各大企業(yè)財(cái)報(bào)披露，目前，晶科能源、隆基綠能、天合光能、晶澳科技、阿特斯等頭部企業(yè)均已在美國(guó)建廠。

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