“對于民營企業來說，即便是1.15元/千瓦時的光伏標桿電價，也不是很容易盈利的。”昱輝陽光（SOL.NYSE）首席執行官李仙壽在日前參加一個浙江省光伏產業內部討論會上，對《第一財經日報》記者說。專家們也建議，除了提出光伏標桿電價之外，還應該積極研究如何將可再生專項資金予以充實，從而真正帶動國內光伏產業的大規模發展。

 　　民企稱難獲回報

　　李仙壽指出，盡管國家據不同情況，出臺了1.15元/千瓦時、1元/千瓦時的光伏電價，但從公司現有在建項目看，盈利并不算特別好。

　　此前，青海省已表示，只要在9月30日之前安裝完畢的光伏項目，就能享受1.15元/千瓦時的上網電價，鼓勵企業在青海安裝電站。“據我了解，一共有20多家企業參與了這次1.15元/千瓦時的光伏電站項目安裝，但最后中標的企業只有正泰、昱輝陽光和尚德等寥寥幾家民營企業，其他都是國有企業或者央企。我們開始都想放棄了，但是后來考慮到規模只有20兆瓦，也不算很大，所以還是堅持了下來。”李仙壽說，公司經過對各方面條件測算后發現，企業獲得的青海項目內部收益率在7.5%，“對于民營企業來說，這種收益率是相當低的。”

　　國家發改委能源研究所所長李俊峰也透露，“有的企業做得好，可達到10%內部收益率，有的可能只有6%。”國家發改委能源研究所研究員王斯成認為，比較可行的回報率應至少有8%的內部收益率。

　　另一家光伏企業高層則表示，光伏電站項目，目前并不是一個高回報的行業，假設做了一個光伏電站，今后國家出臺更好、收益更高的電價，那么企業可以將原先做好的電站樣本展示給潛在客戶。這是一個長期效應。”

　　如何支持？

　　李仙壽希望浙江民營企業不要去參與收益率不高的光伏電站項目，但是如果國家、地方政府還有一系列配套措施出現的話，那么可能他也會改變觀念。

　　從國家配套政策看，王斯成建議，國家應提升可再生能源附加（補貼）（下稱“附加”）。

　　按照發改委的最新標桿電價政策規定，光伏發電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，通過全國征收的附加來解決。這意味著，假設某地區的脫硫上網電價是0.4元/千瓦時、光伏標桿電價為1元/千瓦時，其中的差價0.6元/千瓦時需要從這一附加里提取。

　　王斯成表示，2009年、2010年我國的電力裝機為800G瓦和900G瓦，年提取4厘錢/千瓦時，附加有100多億元，到了2011年，附加約為153億元。不過這筆錢到底夠不夠用來配合光伏電價的執行，還要打一個問號。

　　浙江正泰新能源科技發展有限公司總經理仇展偉告訴記者，目前浙江省的上網電價是0.46元/千瓦時，此外該省有一個0.7元/千瓦時的補貼政策，也就是說，該省的光伏電站可獲得1.16元/千瓦時的上網電價，但該政策暫時沒有落實。

　　據王斯成測算，如果國家在東部實行1元/千瓦時的標桿電價，那么除了北京可能有可行性之外，浙江、上海、江蘇、江西、海南、廣東、山東、湖北、福建等16個省市自治區都是無法盈利的。

　　招商證券研究員汪劉勝也指出，關鍵還是在于企業通過自身成本的降低來保證電站的盈利。“現在中國沒有哪一個公司能夠比美國第一太陽能的組件成本低。因而，如果政府各方面的政策都太好的話，反而會阻礙光伏技術的進步、增加企業的惰性。從長遠角度看，中國的光伏電價必須要更接近于火電脫硫電價，也就是說要越來越低才行，光伏產業也才可能得到普及。”