曾經(jīng)光鮮的照片，沒(méi)過(guò)多久就模糊了。照片多半是總統(tǒng)奧巴馬站在一間又一間干凈明亮的工廠里，帶著袖套或防護(hù)眼鏡，手持各種新能源小發(fā)明。他在威斯康辛州點(diǎn)亮高效能新型照明燈，在愛(ài)荷華州觸摸過(guò)新型風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉片，在底特律駕駛過(guò)電動(dòng)汽車(chē)，在紐約贊許過(guò)蒸汽渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)。在2010年5月視察過(guò)加州Solyndra公司的太陽(yáng)能光電板后他說(shuō)“現(xiàn)在在這里發(fā)生的一切，就是我們的未來(lái)。”

　　奧巴馬的策略師希望通過(guò)這些照片傳達(dá)一個(gè)形象，在遠(yuǎn)離華盛頓的地方，總統(tǒng)正帶領(lǐng)國(guó)家進(jìn)入清潔能源的輝煌未來(lái)。但這些形象有時(shí)也深有風(fēng)險(xiǎn)，有些風(fēng)險(xiǎn)是由納稅人承擔(dān)———在2009年提出的緊急救援計(jì)劃中僅投入新能源一項(xiàng)就有800億美元；有些風(fēng)險(xiǎn)卻是總統(tǒng)本人承擔(dān)，助手們擔(dān)心有一天他訪問(wèn)過(guò)的工廠會(huì)不會(huì)關(guān)門(mén)大吉，所有人都清楚這樣的事情一旦發(fā)生，誰(shuí)都不會(huì)好過(guò)。

　　這種擔(dān)心在今年9月6日出現(xiàn)，Solyndra宣布破產(chǎn)，事件甚至威脅到總統(tǒng)的整體綠色能源計(jì)劃。Solyndra不僅是一家太陽(yáng)能公司，還是獲得聯(lián)邦能源部“保證貸款”的第一家公司，當(dāng)時(shí)奧巴馬就任總統(tǒng)還不到兩個(gè)月。

　　Solyndra的突然倒下成為一樁政治丑聞，其中聯(lián)邦調(diào)查局的突擊調(diào)查、參議院的聽(tīng)證會(huì)還有泄露的電子郵件都說(shuō)明，奧巴馬政府匆忙為Solyndra批準(zhǔn)逾5億美元保證貸款，卻未注意到這家公司有嚴(yán)重問(wèn)題。讓事情更復(fù)雜的是，Solyndra的一個(gè)關(guān)鍵投資人喬治·凱撒也是奧巴馬重要的政治捐款人，他在白宮西翼能輕易接觸到一眾高級(jí)政客。

　　政府為Solyndra投入了5.27億美元，相當(dāng)于每個(gè)美國(guó)人，包括婦女和小孩，承擔(dān)1.68美元，這原本是一張石蕊試紙，以證明新政府有能力對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目做出快速投資。但最后資不抵債的公司成為共和黨手里的一把大榔頭，毫不留情地批評(píng)奧巴馬無(wú)效、盲目甚至腐敗的經(jīng)濟(jì)政策。

　　Solyndra隕落所隱射的不僅是所謂的“政治偏向”，更具有警告意義的是，美國(guó)的環(huán)保計(jì)劃落后于宣告的偉大目標(biāo)，聯(lián)邦政府還沒(méi)有能力全面應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，在全球競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天、在新能源科技這一塊，美國(guó)可能已經(jīng)輸給了中國(guó)。

　　Solyndra成立于2005年，成立時(shí)的理念非常簡(jiǎn)單，當(dāng)年太陽(yáng)能的應(yīng)用被兩個(gè)關(guān)鍵成本限制，一是硅的價(jià)格，這是制造光電板的核心材料，另一個(gè)是安裝光電板的費(fèi)用。Solyndra所采用的專(zhuān)利技術(shù)既不需要硅，和其他光電板相比安裝也相對(duì)簡(jiǎn)單，似乎同時(shí)解決了兩個(gè)難題。但無(wú)論是公司的領(lǐng)導(dǎo)人還是聯(lián)邦政府的會(huì)計(jì)師，在批準(zhǔn)數(shù)億美元政府貸款時(shí)，都沒(méi)能預(yù)見(jiàn)到今后會(huì)發(fā)生什么問(wèn)題。

　　地向錄色能源領(lǐng)域在美國(guó)政府天女散花般發(fā)放保證貸款時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折信號(hào)，以硅為原材料的太陽(yáng)能光電板價(jià)格突然崩潰性下降，有效地把Solyndra無(wú)硅光電板設(shè)計(jì)踢出市場(chǎng)。

　　多國(guó)能源專(zhuān)家明白一個(gè)道理，太陽(yáng)能領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是值得投入的，一旦勝利回報(bào)難以想象。美國(guó)專(zhuān)家難道不明白這個(gè)道理嗎？他們當(dāng)然也明白，在過(guò)去10年，太陽(yáng)能已經(jīng)成為全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的能源行業(yè)，總體投入超過(guò)數(shù)萬(wàn)億美元?？涩F(xiàn)在沒(méi)有人能說(shuō)美國(guó)還在領(lǐng)先，中國(guó)已占據(jù)全球太陽(yáng)能市場(chǎng)54%份額，如果回頭看會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，在2005年中國(guó)的份額只有6%.相對(duì)而言，美國(guó)在這一領(lǐng)域的市場(chǎng)份額從1997年的42%下降到今天的6%.

　　是共和黨首先想努力縮減差距，2005年由布什總統(tǒng)簽署、在共和黨占多數(shù)的參議院獲得通過(guò)的《能源政策法案》（EnergyPolicyA ct）就是美國(guó)政府對(duì)中國(guó)政府大力資助能源創(chuàng)新的回應(yīng)。這項(xiàng)法案創(chuàng)立了很多長(zhǎng)期保證貸款項(xiàng)目，為資助清潔能源領(lǐng)域高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，其中包括核能、太陽(yáng)能和風(fēng)能。2009年奧巴馬和民主黨立法者把這項(xiàng)法案的精神繼續(xù)發(fā)揮（甚至是擴(kuò)大），宣稱(chēng)要充分發(fā)揮其潛力。

　　一開(kāi)始白宮行動(dòng)迅速，政府官員忙著剪彩、拍照，向類(lèi)似Solyndra的公司發(fā)放貸款。當(dāng)時(shí)主管Solyndra項(xiàng)目的能源部官員麥特·羅杰斯說(shuō)：“要給這些項(xiàng)目落實(shí)資助必須推倒很多障礙。”結(jié)果是在政府按照要求全面收集所有公司信息之前，Solyndra以及很多類(lèi)似公司就已經(jīng)獲得貸款。參議員調(diào)查員最近透露的電子郵件顯示，很多官員已質(zhì)疑Solyndra貸款的非正常快速，一位白宮預(yù)算分析師2009年3月在郵件中寫(xiě)道：“發(fā)放貸款還不是時(shí)候”，此時(shí)是貸款宣布的9天之前。

　　至少在表面上這筆交易有政治利用的嫌疑，在貸款被能源部委員會(huì)和Solyndra董事局批準(zhǔn)的那一周，奧巴馬的一位資深顧問(wèn)在白宮會(huì)見(jiàn)了億萬(wàn)富翁喬治·凱撒，他是Solyndra最重要的投資人、在2008年大選至少為奧巴馬捐款5萬(wàn)美元。此外喬治還私下會(huì)見(jiàn)了3位奧巴馬的親密朋友和華盛頓資深官員，不過(guò)他們均表示會(huì)面僅討論喬治的慈善努力，和Solyndra全無(wú)關(guān)聯(lián)。

　　表面上，政府對(duì)新能源行業(yè)的急迫投入是為了頭等大事：就業(yè)。2009年9月4日，在Solyndra的一家工廠舉行破土儀式時(shí)，副總統(tǒng)拜登說(shuō)：“我們必須確保，創(chuàng)造的新就業(yè)機(jī)會(huì)是屬于未來(lái)的工作機(jī)會(huì)，就像Solyndra創(chuàng)造的那樣，就業(yè)機(jī)會(huì)是未來(lái)美國(guó)強(qiáng)壯經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。”可是白宮政策專(zhuān)家很快開(kāi)始擔(dān)心很多項(xiàng)目的特殊性不能保證成功，一個(gè)問(wèn)題就是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)異常。多數(shù)的聯(lián)邦支出事先要求官員詳細(xì)分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，主要為了避免公眾的錢(qián)被浪費(fèi)，這把能源部變成一家投資銀行，任務(wù)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目的技術(shù)、財(cái)政、法律和運(yùn)作可行性。從2009年開(kāi)始，能源部負(fù)責(zé)政府貸款評(píng)估工作的人數(shù)從35人上升到逾180人，其中很多來(lái)自私營(yíng)部門(mén)和投資銀行界，可就算這些人連軸轉(zhuǎn)，還是不足以保證所有被參院批準(zhǔn)的保證貸

　　款快速到位。最近能源部發(fā)言人對(duì)此解釋說(shuō)：有大量法律文件無(wú)法完成。

　　大約一年后，對(duì)于能源項(xiàng)目貸款的內(nèi)部擔(dān)心被放到總統(tǒng)的辦公桌上，2010年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉里·薩默斯和環(huán)境政策顧問(wèn)卡洛爾·布洛涅聯(lián)名給總統(tǒng)寫(xiě)了一份備忘錄，說(shuō)明能源部的貸款項(xiàng)目進(jìn)程太慢、太復(fù)雜、太低效，而且易被私人利益濫用。有些貸款去向根本不需要政府資助的公司，也有些公司依靠貸款不適當(dāng)盈利。例如俄勒岡州一家名叫Shepherds Flat的風(fēng)力發(fā)電公司，從政府獲得13億美元貸款，該公司計(jì)劃從私營(yíng)部門(mén)籌資項(xiàng)目成本的11%，卻承諾高達(dá)30%的回報(bào)率。拉里·薩默斯向總統(tǒng)提出一些改革建議，包括整理還未發(fā)放的貸款，將其改良為稅務(wù)抵扣形式，更簡(jiǎn)便也能降低風(fēng)險(xiǎn)。但當(dāng)時(shí)奧巴馬正忙于應(yīng)付中期議會(huì)選舉，拒絕對(duì)貸款計(jì)劃做出重大改變。

　　Solyndra的突然破產(chǎn)也使人們懷疑未來(lái)；綠色經(jīng)濟(jì)到底能創(chuàng)造多少就業(yè)？今年8月底公司關(guān)門(mén)，約1100職員被裁員，按人頭來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于政府豪爽地給每個(gè)職員、無(wú)論兼職還是全職、48萬(wàn)美元的“裁員費(fèi)”。Solyndra從創(chuàng)業(yè)以來(lái)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，這并不是特例，新興高科技行業(yè)都不再是勞動(dòng)密集型，在初期建設(shè)完成后只需要相對(duì)少的勞動(dòng)力。能源部的文件顯示，對(duì)Shepherds Flat風(fēng)力技術(shù)公司13億美元的投資，只產(chǎn)生35個(gè)全職職位，其他很多貸款計(jì)劃也只能促使公司多招不足100個(gè)人。事實(shí)上，根據(jù)布魯克林研究所的統(tǒng)計(jì)，從2003年到2010年，美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)，清潔能源行業(yè)的產(chǎn)業(yè)人數(shù)上升了3 .4%，整體就業(yè)人數(shù)卻上升了4.2%，這個(gè)行業(yè)相對(duì)平均經(jīng)濟(jì)明顯不是“就業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　人們說(shuō)綠色能源代表未來(lái)成功，可這未來(lái)到底有多遠(yuǎn)？太陽(yáng)能小發(fā)明像家用電器一般在商店里銷(xiāo)售是多久以后的事？因?yàn)閲@在Solyndra破產(chǎn)風(fēng)波周?chē)恼物L(fēng)暴，未來(lái)幾十年美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始備受懷疑。現(xiàn)在政府貸款審批官員比任何時(shí)候都謹(jǐn)慎，害怕把錢(qián)投向另一個(gè)Solyndra.在Solyndra關(guān)門(mén)后3個(gè)星期，另一家美國(guó)太陽(yáng)能光電板公司SolarCity被拒絕了價(jià)值2.75億美元的貸款，這筆貸款原本計(jì)劃用于在全國(guó)124個(gè)軍事基地安裝光電板。SolarCity的CEO表示，被拒絕的原因很大程度是因?yàn)镾olyndra的失敗，使得能源部加強(qiáng)貸款審查。此外共和黨人也希望把還未支出的貸款轉(zhuǎn)為他用，幫助在野火、地震和颶風(fēng)災(zāi)害中的受災(zāi)者。

　　此時(shí)其他國(guó)家卻在太陽(yáng)能和其他綠色能源領(lǐng)域慷概投資。Solyndra的失敗提醒美國(guó)人，在孵育新技術(shù)從搖籃到現(xiàn)實(shí)，美國(guó)已經(jīng)失去原有的、不可比肩的優(yōu)勢(shì)。在美國(guó)，一個(gè)失敗的公司、一次失敗的政府貸款都可能危及整個(gè)行業(yè)的未來(lái)。有一天，太陽(yáng)能光電板會(huì)在美國(guó)的領(lǐng)土上閃閃發(fā)光，卻沒(méi)有人知道有多少是“美國(guó)制造”。我們只知道，Solyndra的失敗不會(huì)產(chǎn)生未來(lái)更多的“美國(guó)制造”。