一則消息再次讓中國光伏行業在這個炎熱的夏天陷入寒冬中。

5月18日，美國商務部初步裁定，中國的太陽能電池板和電池片制造商存在傾銷，因此將對中國太陽能光伏企業征收31.14%到249.94%的懲罰性關稅，而這一次的懲罰性關稅也將會疊加在美國商務部3月份宣布的2.9%到4.73%的反補貼稅之上。

在此消息公布后，整個市場一片哀歌，多位光伏企業負責人均對記者表示，11月的終裁難以出現轉機，美國市場大勢已去。而也有企業準備最后一搏，無錫尚德一位人士透露說，近日，尚德、英利、阿特斯、天合等中國一線企業老總們已在私下里見面商議反擊策略，“不到最后一刻決不放棄。”

抱團反擊

此前，由于搶訂單、價格戰等因素，中國一線光伏企業的幾個大佬們，多半是貌合神離，而今卻聯合應對，足以見“雙反”對行業影響之大。

英利綠色能源宣傳部負責人王志新告訴記者，目前不僅中國一線企業已經聯合起來應對訴訟，而且英利還聯合了美國本土的平價太陽能聯盟，及美國光伏上下游企業，一起來反對這種重稅政策。“我們會將這種意見傳達給美國政府，相信會有些影響。”

“實際上影響最大的還是那些美國的光伏電站安裝商。”王志新對記者說，他表示，中國低價的光伏組件最大的受益者是在美國投資光伏電站的商人，采用中國組件直接降低了電站的建設成本，提高了內部收益率，這也是這兩年美國光伏安裝激增的原因之一。

根據美國太陽能產業協會數據顯示，美國有2200家公司涉及太陽能組件業務，去年安裝方面更是增長了109%，而今對中國的光伏組件征收高額關稅，勢必影響到美國的光伏安裝市場。

晶澳太陽能一位人士則向記者表示，中國組件與美國本土的產品相比，成本低于后者10%左右，而征收如此重稅，生意根本無法做，基本上就意味著被趕出美國市場了，他認為，從目前來看，這場“雙反”很難在11月的終裁中出現轉折性變化。“在 雙反 背后也有政治因素，為了轉移國內失業率等方面的注意力，因此美國政府的這場強硬立場難以改變。”

實際上，若美國最終實施重稅政策之后，中國企業幾乎無還手之力，只能放棄美國市場。一位業內人士透露說，目前一些光伏企業在萬不得已的狀況之下，已將一些訂單交給臺灣的組件工廠進行代工，為此將損失7%～8%的收益，雖暫時解決了出口美國的難題，但并不是長久之計，因為這意味著國內的生產線可能面臨停工、荒廢。而也有企業提議在美國建廠來規避政策，“但美國的勞動力、土地等成本，將會使得這些產品成本居高不下，失去原有的競爭力。”

雪上加霜的是，Solarworld成功在美國提起訴訟之后，已于3月在歐洲提起訴訟，申請對中國光伏產品的“雙反”，若歐洲也采取重稅，中國光伏企業將遭受致命打擊。目前，美國市場并不大，去年安裝量為1.6吉瓦，僅為全球安裝量的6%，而歐洲則占全球市場的80%以上。

上述晶澳人士也表示，據他們了解，德國政府并不認可Solarworld的“雙反”提法，因此歐洲效仿美國的可能不大，“但中國的企業和行業協會已經在應對，希望在歐洲能阻止 雙反 調查立案，一旦立案了，什么結果都有可能。”

據一位德國光伏設備生產商對記者透露說，Solarworld在歐洲的訴訟，目前尚在評估階段，政府態度曖昧，既沒否決掉，也沒接受，采取的是一種觀望態度，但美國的重稅政策難免會給歐洲帶來效仿效應。該生產設備商說，在日本核危機之后，德國暫停了所有核電站的建設，法國也關閉了多家核電站，因此光伏、風能具有重要的替代性。“從這方面來說，政府需要低價的組件來普及太陽能發電，而不是為了幾家本土企業存亡，將中國組件拒之門外，這會影響到國家的能源戰略。”

尋找新興市場

在天華陽光董事長蘇維利看來，目前中國光伏行業產能已近40吉瓦，而美國市場的安裝量尚不足2吉瓦，因此，放棄美國并不會造成太多損失，如今當務之急應是尋找其他新興市場。

業界普遍預測，新興市場所占全球市場的份額正在從2011年的7%，以年均70%以上的速度遞增，至2014年占比將達到26%。而中國光伏市場也在快速擴張，今年中國光伏裝機總量將突破5吉瓦，到2020年將達到50吉瓦。

在近日的天華陽光南美光伏項目發布會上，蘇維利向本報記者表示，在新興市場中除美國之外，他十分看好日本、南美和中國市場，“其中日本的安裝量今年肯定超過1吉瓦，而南美市場近年來安裝量暴增，也很有希望突破1吉瓦。”

天華陽光今年就將在智利啟動一個光伏評價上網項目，據蘇維利向記者透露，今年該公司在全球的光伏電站安裝量將達到650兆瓦，其中南美洲就將達到100兆瓦，他介紹說，南美洲的陽光資源豐富，光照時間一般在1600~3000小時之間，而該地區的電價相對較高，而且每年還在迅速上漲，因此，在當地光伏發電的成本已經與火電成本持平，也因此已不需要政府進行財政補貼。

蘇維利另外看好的日本市場，目前光伏安裝急劇上升，據悉，相對于國內1.15元的上網電價，日本的電價高達2元，投資電站收益頗豐。而且日本將在今年7月出臺《再生能源特別措施法案》，有消息說，未來十年里日本的新能源發電將達到100吉瓦，其中光伏發電將占很大比重。此前在4月中旬，天華陽光就與超日太陽聯手在日本投資光伏電站項目，將在日本合作開發總量為100兆瓦的光伏電站。

不過，江蘇一家大型光伏組件企業高管對記者表示，目前日本、印度已成為炙手可熱的新興市場，但也暗含一些風險。他認為，日本的貿易保護主義較強，而本土又有很多全球領先的光伏電池生產商，在一些工程項目上，中國企業常會遭受不公平待遇；而印度雖然崛起速度很快，今年的安裝量將達到1吉瓦，本土也沒有全球性的大公司，但目前其國內針對中國產品進行“雙反”的聲音此起彼伏，在機會背后也是重重危機。

“也有些企業因為庫存壓力，去開拓非洲市場，但多半鎩羽而歸。”該高管說，他表示，非洲市場雖然是全球日照最好的地區之一，光伏發電收益較高，但多數國家貧窮，難以購買昂貴的光伏發電裝置，有些地區甚至連電網也沒有鋪設，更別談輸電，而且因戰亂、政局不穩定等因素，貨款也很難收回。

一位晶澳人士認為，日本、南美、印度等新興市場固然重要，但更為重要的仍是中國市場。他認為保守估計今年國內有5吉瓦的安裝量，而最好的情況下則可能達到7吉瓦～8吉瓦，如此一來將接近去年德國的安裝量。

“而且從長遠來看，要使中國的光伏行業處于一個安全的環境，中國市場的份額至少要占到光伏產品總銷量的50%以上。”上述人士表示。