10月26日，國(guó)家電網(wǎng)公布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，承諾免費(fèi)提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測(cè)、調(diào)試全過(guò)程服務(wù)等多項(xiàng)利好措施，從11月1日開(kāi)始，用戶(hù)不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目可直接在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司申請(qǐng)，45個(gè)工作日即可完成建設(shè)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。

所謂分布式光伏發(fā)電，是指接近用電端，以自發(fā)自用為主的小規(guī)模發(fā)電模式。分布式發(fā)電被國(guó)外普遍采用。在德國(guó)，光伏發(fā)電已占其電力使用的4%，其中分布式發(fā)電的光伏裝機(jī)容量占比超過(guò)50%，許多居民屋頂都可以安裝光伏發(fā)電，還可以輕松將剩余電量賣(mài)給電網(wǎng)公司。

但是在中國(guó)，分布式發(fā)電卻受到很大限制。由于并網(wǎng)困難，這種自發(fā)自用式的分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的費(fèi)用極其高。

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪介紹，國(guó)家電網(wǎng)公司在此次《意見(jiàn)》發(fā)布后，將為分布式光伏發(fā)電入網(wǎng)帶來(lái)極大便利。國(guó)家電網(wǎng)將為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制定、電能計(jì)量裝置安裝、并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)，不收取任何費(fèi)用；支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，按照國(guó)家政策全額收購(gòu)富余電量；對(duì)所有分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，項(xiàng)目接入公共電網(wǎng)的部分也由電網(wǎng)買(mǎi)單，用戶(hù)僅需自己投資光伏發(fā)電設(shè)備以及自用部分少量電纜線(xiàn)路投入。發(fā)電項(xiàng)目投運(yùn)后，電網(wǎng)將按照計(jì)量器，發(fā)電量可以全部自用，余電電網(wǎng)將全部收購(gòu)，電價(jià)可享受政府的光伏補(bǔ)貼電價(jià)1元每度，用戶(hù)不足電量將由電網(wǎng)補(bǔ)足。

國(guó)家能源局新能司副司長(zhǎng)史立山認(rèn)為，目前分布式光伏發(fā)電面對(duì)兩大制約，首先是成本仍然很高，目前國(guó)家主要采用投資補(bǔ)貼，和上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)政策，雖然目前的支持政策還不夠完善，但總的看光伏發(fā)電的建設(shè)已經(jīng)邁出了重要的步伐，也取得了明顯的成效，企業(yè)投資和利用光伏發(fā)電的積極性已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來(lái)。

另一個(gè)制約就是電力系統(tǒng)的制度管理方面的一些限制。電力系統(tǒng)從實(shí)現(xiàn)大電源管理考慮而建，電流是從發(fā)電站到用戶(hù)的單向流動(dòng)，因此不適應(yīng)大量建立分布式管理的方法，也缺乏分布式電源管理的法律體系，這是我們分布式發(fā)電難以發(fā)展的重要原因。

還有業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)家電網(wǎng)此舉意味著一直阻礙光伏在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸并網(wǎng)難題將得到突破，這對(duì)于因頻頻遭受貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)整體下滑等因素影響而陷入危機(jī)中的光伏業(yè)帶來(lái)利好。