對中國太陽能產品征收貿易關稅的游說團體委托的一份報告日前表示，早期研究斷言的關稅將使歐洲太陽能行業損失278億歐元“非常值得懷疑”。

這份由會計公司普華永道(PwC)作出、EU Prosun委托的報告表示，二月歐洲平價太陽能聯盟(AFASE)委托的Prognos研究(點擊查看PV-Tech此前相關報道)在方法和內容方面包含重大缺陷。

普華永道表示，其根據歐盟委員會對競爭訴訟中啟用證據的指導方針，對Prognos研究進行分析。

結論是，Prognos研究啟用了一個可疑的方法，不符合指導方針。普華永道表示：“這項研究應該不予理會，不應該被歐盟委員會、歐洲法院或成員國納入考慮。”

該報告質疑了Prognos提供的數據的“合理性和可靠性”，因為其顯然不能與德國聯邦環境部、自然保護和核安全(BMU)提供的官方數據一致，官方數據日前計算出光伏產業相關的直接和間接就業崗位的數量。

Prognos研究表明，35%的關稅額度將導致第一年損失11.97萬個就業崗位，60%的關稅將損失19.37萬個就業崗位。

但是普華永道表示，這些數字超過BMU研究中該行業就業崗位的總數。

AFASE發言人Paulette Vander Schueren在接受PV-Tech采訪時表示，Prognos研究使用的數字由歐洲光伏產業協會(EPIA)提供，其考慮了太陽能需求的增長。

Schueren表示：“如果不考慮這一點，關稅的影響不能得以精確計算。此外，Prognos研究的結果基于保守計算。”

普華永道報告還考慮了美國的證據，去年在美國有一個類似的貿易案作出結論，美國商務部對中國制造商征收關稅對美國光伏產業產生影響。

美國普及太陽能聯盟反對關稅，委任Brattle Group進行研究，預計“晶體光伏電池和組件價格大幅上漲”，住宅、商業和公共事業客戶需求的相應下滑。

然而，普華永道總結道，自從美國征收關稅以來，上述情況尚未實現。

該報告承認，歐洲和美國市場是不同的，但是Brattle Group和Prognos研究具有相似之處，“在美國貿易案中，對負面就業效應不可靠的過高估計已經被現實推翻”。

Prognos認為，美國和歐洲市場之間的比較是“不相干的，并且不是衡量關稅可能對歐盟光伏價值鏈產生的影響的閾值”。

美國關稅適用于中國出產的電池是否集成到組件，而歐盟關稅將涵蓋硅片、電池和組件。

因此，Prognos表示，中國制造的組件啟用非中國制造的電池就并不受制于美國反傾銷和/或反補貼稅。

“如果進口到美國的中國制造的組件啟用的中國電池減少，而美國安裝量飆升，那么這恰恰是因為，啟用非中國電池的中國制造的組件滿足需求，此外組件在中國境外制造。”

四月，美國太陽能制造聯盟在美國啟動針對中國制造商的貿易案，發表一份聲明，聲稱一些進口商可能抑或不當地聲明商品不符合反傾銷或反補貼要求，抑或可能少報符合相關要求的進口商品的價值。

Schueren表示：“如果美國關稅不完全有效，他們對光伏價值鏈沒有影響不足為奇。”

EU ProSun總裁Milan Nitzschke在上周舉辦的歐盟委員會首屆全球太陽能峰會上向與會者表示：“只有反傾銷措施可以阻止中國壟斷，其將導致歐洲價格提高、創新減少甚至進一步損失就業崗位。”

“中國在歐洲斥資數百萬歐元，并由于低價傾銷，正在摧毀世界最好的太陽能行業領域。”

中國商會太陽能部門秘書長孫廣彬在此次峰會上發言表示：“如果中國的進口被阻礙，后果將落到歐洲產品的成本上。不過，我們愿意合作并維持對話，以使我們的產品符合市場需求。”

上周，PV-Tech報道，歐盟委員會正在計劃對中國太陽能組件制造商征收37.2%至67.9%的關稅。如果獲得成員國的批準，這些數字將在下個月的官方公報中發布。