南方電網出臺《指導意見》支持光伏等新能源發展

近期，光伏產業頻吹新政暖風，繼7月份國務院發布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》和財政部確定分布式光伏發電項目按電量補貼實施辦法后，近日，南方電網正式出臺《關于進一步支持光伏等新能源發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，從并網服務、購售電服務、并網調度管理等方面全面支持新能源有序協調發展，將為光伏等可再生能源并入電網“最后一公里”大開綠燈。業內人士認為，《指導意見》中的光伏發電補貼等細則為光伏發電企業的資金回收提供了保障。

光伏發電補貼及時轉付

根據7月份財政部確定的分布式光伏發電項目按電量補貼實施辦法，國家對分布式光伏發電項目將按電量給予補貼，補貼資金通過電網企業轉付給分布式光伏發電項目單位。此次，南方電網在《指導意見》中明確，新能源項目上網電量按國家相關規定全額結算，并將補貼資金及時轉付給享受國家財政補貼的分布式項目業主。對于國家沒有明確要求收取政府性基金和附加，以及系統備用容量費等相關服務費用的分布式項目，免于收取相應費用。

在涉及的新能源中，《指導意見》更看重光伏產業，南方電網認為，光伏產業不僅是全球能源科技和產業的重要發展方向，而且是中國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業。

目前，東莞15個光伏發電項目中，已經并網運行發電的項目有2個，累計發電量約200萬kWh。其中，并網運行時間最長的項目為萬科住宅產業化基地太陽能光伏建筑一體化項目，累計并網運行26個月，累計發電94萬kWh。

易事特電能控制研究院院長徐海波認為，南方電網落實國家光伏發電補貼對光伏產業促進較大，但同時需要地方政府與南方電網商討出可行的執行細則，光伏企業才能真正受益。

富余電量全額上網

在并網服務方面，南方電網表示，接入公共電網的新能源項目，其接入系統工程以及接入引起的公共電網改造部分由電網企業投資建設；接入用戶側的新能源項目，其接入引起的公共電網改造部分由電網企業投資建設。居民投資的分布式項目由電網企業免費提供接入系統方案咨詢服務，免費提供關口計量裝置和發電量計量用電能表計。

為簡化并網流程、提高服務效率、促進高效利用，《意見》提出對新能源項目并網實行分級管理。對以10(20)千伏及以下電壓等級接入電網的分布式項目，由電網企業設立綠色通道，由各營業窗口統一受理并網申請，一個窗口對外提供并網服務。

目前全市15個光伏發電項目中，只有2個項目并網運行，還有13個項目未并網發電。徐海波認為，南方電網為并網打開“綠燈”，將加快東莞光伏發電項目投入運行。

此外，《指導意見》明確，在系統安全允許的情況下，優先接納新能源項目所發電量上網，保障分布式項目富余電量全額上網。徐海波分析，這意味著光伏發電企業的資金回收有保障。