產業未破困局

光伏應用市場的擴大，市場對多晶硅的需求將逐漸提高。2013年全球多晶硅產量將達25萬噸，我國產量約8噸，同比增長12.7%。連續三年位居全球首位，但卻僅能滿足我國50%的市場需求。國外多晶硅產品通過加工貿易方式規避“雙反”關稅，持續對我國進行低價傾銷，2014年，多晶硅價格將在20美元/千克以下，國內光伏企業仍將承受低價壓力。

數據顯示，2013年全球光伏組件產量將達40GW，同比增長9%。其中，歐洲、日本和美國的組件產量分別為3.5GW、2.8GW和1.2GW。我國光伏組件產量約為26GW，同比增長13%，連續7年位居全球首位。 在出口方面，我國光伏組件出口量約為16GW，出口額約100億美元，金額同比下降27%。其中，對歐出口份額由65%下降至30%；日本躍居首位，成為最大的出口國，出口額約為22億美元，占總出口額的22%。對美國、印度和南非的出口額分別占10%、5.2%和4.5%，呈多元化發展態勢。在進口方面，受美國“雙反”影響，內地企業多選用臺灣地區電池片規避貿易壁壘，2013年從臺灣地區進口額超過10億美元，約占我國太陽能電池總進口額的60%。

盡管電池組件產量繼續呈現增長勢頭，但也面臨多晶硅等原輔材、第三方電池片漲價，以及國外市場的不確定性也將給企業帶來經營壓力。預計2014年，國內光伏產業仍將面臨階段性產能過剩困局，轉型升級壓力稍大。

多方加速產業整合

增強光伏企業的主導型以及提升國際光伏產業話語權，對國內光伏產業發展至關重要。賽迪智庫指出，國內光伏產業首先要尊重市場規律引導產業兼并重組，堅決推進光伏產業的“去產能”。延續“支持一批”、“整合一批”、“淘汰一批”、“轉移一批”政策，實施“引進來”和“走出去”戰略。

鼓勵光伏企業創新國際貿易方式，優化制造產地分布，在境外開展投資生產合作，推進光伏企業國際化發展。一方面，優化制造產地分布，在境外開展投資生產合作，加強國內光伏產業在光伏產業內的主導性作用；另一方面，繼續支持優勢企業做大、做強、做精。鼓勵扶持企業自主創新和建立完善國家級的光伏技術創新和研發中心，通過自主技術的創新性鞏固和提高核心競爭力，近一步解決產業發展的關鍵和共性技術問題。

同時，國內光伏產業的健康發展也應重視相關規劃的協調與實施，達到有序發展光伏產業的目的。賽迪智庫指出，當前，我國光伏產業政策推廣方式較為單一，主要應用方式為大型光伏電站，并不利于光伏產品的多樣化應用，且行業長期監管的缺失，也極易催生電站建設無序發展和地方保護主義，需要國家與地方率先統籌光伏發電規劃與銜接，并加強光伏發電規劃和年度實施指導。

地方政府應在本地資源、電網建設及國家總量控制等基礎上，按年度做好發電規劃及實施方案，提高市場透明度，有序推進光伏電站建設，避免出現“地方保護”阻礙國內光伏產業的健康發展。