摘要：2013年開始，有關分布式的一系列政策法規的出臺促進了國內分布式光伏電站市場的興起，可預計在未來1～5年內，這個市場會不斷繁榮。但與此相對應的是，關于分布式光伏電站的相關技術規范卻嚴重缺乏，一個完整的技術標準化體系未能建立。這樣一個存在于繁榮的市場與無據可循的技術之間的矛盾為這個市場的良性發展從一開始就留下了隱憂。作者針對這一問題提出了自己的看法，亟待建立專門對于分布式光伏電站的完善的技術標準化體系。作者認為規范技術的同時就是規范市場，引導市場走向良性競爭發展。

1、分布式光伏發電市場缺乏相關技術規范

中國光伏發電產業的發展中，國家政策的制定對這個行業有著舉足輕重的作用，從金太陽到分布式，可以說光伏這個行業的繁榮與否，從發展伊始，就始終與國家的政策息息相關。

近年來，隨著一系列政策法規的制定，中國光伏產業進入迅速發展階段。

2013年以來，國家出臺了一系列關于分布式發電的政策，這些政策法規的出臺極大地推動整個光伏產業的蓬勃發展。

雖然有關分布式光伏發電的收購制度、定價和補償機制、減稅政策、接入標準等尚需進一步完善和明確，但是整個分布式市場被無數從業者所看好，即將興起的巨大市場將會成為中國下一輪經濟增長的支撐點。

但是在業者為國家政策和市場欣欣向榮彈冠相慶的背后，各種問題依然潛伏著。作者認為目前分布式光伏并網發電尚缺失很多必要的技術標準，沒有一個完整健全的標準化體系，這對整個市場的發展是有著巨大隱患的。在整個市場沒有技術標準可循的情況下，一方面光伏發電設備生產商無法設計開發出完全滿足市場和技術要求的標準產品；另一方面電站總承包商（EPC）不能進行規范化，標準化的光伏系統的設計和設備選型；第三方的業主也會對很多的技術和安全問題，產生巨大的疑慮，從而很難接受分布式光伏發電，影響市場的發展。

目前各省地方政府紛紛出臺各自省的光伏分布式電站并網技術要求，但是這種地方技術壁壘，“諸侯割據”的背后實際上是各省的光伏產業的地方保護主義。如果不破除這種各省地方在并網技術要求上設置的技術壁壘，分布式光伏發電未來會變成各地方政府和地方電網的牟利工具，整個市場很難真正的繁榮與創新。

各地方政府制定的并網技術細節各不相同，這樣既不利于國家電網對分布式電站進行統一的規范管理，也不利于后續的對智能電網的改造與升級。

所以分布式光伏發電技術標準的制定顯得十分緊迫。只有建立了完備的法律和制度體系，完善的標準體系，才能引領分布式光伏發電這個市場更加科學、有序的發展。

2、國內外光伏發電相關標準

2.1國外組織

最權威的組織是國際電工委員會（IEC），它是世界上最早成立的國際性電工標準化機構，一直負責有關電器工程和電子工程領域中的國際標準化工作，IEC標準是世界公認最具權威性的電器領域的行業標準。

美國制定光伏發電標準的組織主要是以下幾家：
美國國家標準與技術研究所（NIST）、
美國電力研究院（EORI）、
美國電氣電子工程師學會(IEEC)、
美國國家可再生能源實驗室（NREL）等。

歐洲制定光伏發電標準的組織主要是：
歐洲標準（EN）、
德國標準（DIN）。

日本就是日本工業協會（JIS）負責發布光伏發電標準化技術文件。

2.2國內組織

1984年3月5日，全國太陽能光伏能源系統標準化工作組在北京成立。1987年6月，全國太陽能光伏系統標準化技術委員會在天津成立。標委會一直以來負責全國太陽光伏能源系統的標準化工作。

2009年7月，國家電網公司牽頭制定的《光伏電站接入電網的技術規定（試行）》在國家電網公司經營范圍內試行。

2009年12月到2013年12月，四年間，我國光伏標準化工作迅速開展，逐步建立我國光伏發電及產業化標準體系。目前我們已經初步建立了光伏發電標準化體系。但是問題在于，標準的制定，從一開始目標就定位于大型地面光伏電站，而極少關注分散化，小型化的分布式光伏能源。分布式光伏發電標準的滯后，造成的問題表現為，一方面是分布式市場的蓬勃發展，另一方面是相關技術標準的落后，導致國內市場目前基本屬于無序和混亂的發展。

3、分布式光伏發電標準國內的現狀

國家發展改革委員會提出，國內光伏發電裝機量在“十二五”（2011-2015年）和“十三五”（2016-2020年）的目標分別為10GW和50GW。最新公布的“十二五”計劃中，分布式光伏發電占了相當重要的份額。由此我們可以判斷，未來國內光伏發電市場尤其是分布式光伏發電市場會蓬勃發展，保持高需求與高增長。市場的發展反過來要求技術的規范化。而目前專門針對分布式的技術標準一片空白，形勢逼人，分布式光伏發電的技術標準和規范的出臺與完善迫在眉睫。

本文將對光伏并網標準尤其是涉及到相關分布式電站將做重點討論。

4、光伏并網發電標準現狀

未來20年，光伏發電將會成為國家電網基礎能源的一種，光伏產業未來在全球市場會保持一個高需求高速增長的勢態，國內的分布式光伏發電也適逢其時，是國家重點扶持與支持的項目。

光伏并網發電將來會作為光伏發電的主要形式存在，光伏并網發電的應用對現有電網的運行提出了新的問題及影響，如：
1. 發電資源與用電負荷逆向分布從而產生的電力輸出與電能吸收問題；
2. 太陽光輻照強度波動性、光伏發電系統的強烈的隨機性帶來的運行控制問題；
3. 分布式光伏電能接入各級配電網絡由此產生的電網安全問題；
4. 分布式光伏電能接入各級配電網對續電保護裝置可能產生的影響；
5. 分布式光伏電站使用了大量的電力電子并網設備，這些設備會一定程度的影響所在電網電能的質量。

考慮到未來分布式的巨大規模以及以上問題可能造成的負面影響，應及早并全面的出臺相關并網的技術標準規范。從而可以對分布式光伏電站并網后，電力資源與用電負荷如何分配、如何全局對分布式電站進行運行管控、電網的安全保護、控制電力能源質量等相關重要的技術問題做出明確的規定和技術解決方案，以排除未來的隱患。

分布式并網光伏發電站的大規模開發和相對應的巨大市場，其發展水平一定程度取決于對應的光伏并網發電標準的建立與完善。

在這些技術標準的基礎上，地方的國家電網工作人員應具備符合規范要求的光伏并網發電標準綜合檢測能力，包括光伏并網發電產品檢測和并網光伏電站接入檢測，從而確保分布式并網產品和分布式光伏電站安全穩定運行。因此，開展光伏并網發電標準的研究迫在眉睫。

下面介紹一下目前內外已經有的部分光伏電站并網技術規范。

1.國際光伏并網發電標準

IEEE光伏并網發電標準

IEEEStd.929-2000(Recommended practice for utility interface of PV system)《光伏并網標準》，該標準為并網型光伏發電系統的技術要求，包括工作人員的安全、保護裝置、電能質量和電網運行情況的一系列規定。用于通過逆變器并網、功率不超過１０ｋＷ的光伏發電系統，且保護裝置具有可調性。

UL 1741-2000 (Standard for inverters, converters, and controllers for use in independent Power System）《光伏發電系統中逆變器、充電控制器的標準》1999年5月發布了第一版，2000年11月發布了第二版。

IEEE Std.929《分布式發電系統中逆變器、交流器、控制器的標準》大部分內容與UL 1741-2000一致。IEEE Std.929規定了分布式發電系統（獨立或并網）中逆變器、交流器、充電控制器和輸出控制器的基本要求和測試方法。UL 1741規定了產品的出場試驗，涵蓋了IEEE Std.929中規定的測試（頻率和電壓限制，電能質量，逆變器孤島檢測）。

2003年美國電氣與電子工程師協會（IEEE）出版的IEEE 1547及相關擴展標準是獲得最廣泛認可的國際標準，它規定了10MW以下分布式發電（DG）的并網要求，所有有關分布式能源互連的主要問題都被涉及到，包括電能質量、系統可靠性、系統保護、通訊、安全標準、計量。

2.國內光伏并網發電標準

國家標準化管理委員會2005年發布的GB/T 19939-2005《光伏系統并網技術要求》，規定了光伏系統的并網方式、電能質量、安全與保護和安裝要求等相關的技術要求。

中華人民共和國信息產業部參考IEC 61727修改制定了 GB/T 20046-2006 《光伏系統電網接口特性》。該標準尤其適用于與低壓電網并網相連的分布式光伏發電系統，對小型光伏電站電能質量和基本安全性做出了明確的規定，規定了額定功率在10kWA及以下小型光伏系統并網的技術要求。

國家能源局委托國家電網編制Q/GDW 147-2010 《光伏電站接入電網技術規定（試行）》，規定了光伏電站接入電網的一般原則，并網性能的各項技術指標，包括電能質量、功率與電壓調節、電網異常響應特性、安全與保護；其他要求包括通用技術條件、電能計量要求、通信與信號；同時也規定了系統測試要求。

2013年國家能源局發布了逆變器的技術規范，NB/T 32004-2013 ，光伏發電并網逆變器技術規范。逆變器是涉及并網的重要設備。該標準規定了光伏（PV）并網系統所使用逆變器的產品類型、技術要求及試驗方法。該標準適用于連接到PV源電路電壓不超過直流1500V，交流輸出電壓不超過1000V的并網逆變器。

與此同時，其他光伏并網技術標準的制定工作也已經積極展開，相關標準的意見征求稿也都開始公布。

5目前國內光伏發電標準體系存在問題及發展趨勢

從國內外光伏并網發電標準的現狀，可以了解到對并網光伏電站或者并網光伏電站的并網性能的相關標準還是相當缺乏。國內涉及到分布式光伏并網發電系統相關的規范均為技術規定類標準，而對于分布式光伏并網發電系統，一個完整健全的標準體系應當涵蓋分布式電站的設計、規劃、建設、運行、維護、檢測、評估、管理等各個環節都形成可遵循的標準體系。

1. 目前存在的問題

（1）針對大型光伏集中電站目前有GB/T 50797-2012 光伏發電站設計規范，但是對于小型分布式光伏發電系統的各個環節尤其是整體設計缺少相關標準；

（2）分布式電站多為小型屋頂電站，目前尚缺乏對應的屋頂光伏支架結構設計所需的荷載規范與結構計算規范。國內設計多是沿用大型建筑物的結構標準，這一方面會造成支架材料的巨大浪費（有可靠性過高的問題），另一方面是無相關設計標準規范支架的設計，屋頂光伏系統支架的設計與施工有著巨大的安全隱患。

（3）尚未建立分布式光伏并網系統的檢測標準和管理體系。如果是先建電站，而后出標準，很多的民用分布式項目會由于驗收和使用的標準不明，引發相關的安全問題；

（4）GB／T19939—2005光伏發電并網技術標準，根據光伏發電系統按照并網方式分為可逆流和不可逆流2種并網方式。 但并未對光伏發電系統的并網容量和接入電網的電壓等級進行明確的規定。分布式光伏電站的并網技術要求未能體現在現有標準中。以日本為例，日本1998年頒布的《電氣事業法》，法規中對家用光伏發電系統與公用電力系統的并網進行了明確的區分。例如：單獨家用用戶的電力容量不足50kW的發電設備與低壓配電線（電壓600V以下）并網，不足2000kW的發電設備與高壓配電線（電壓大于600V小于7000V）并網。

2. 造成的影響

（1）在缺少對應標準的情況下，光伏設備生產商無法專門針對分布式開發設計滿足低壓電網需求，滿足分布式電站的光伏系統產品；

（2）不利于光伏系統集成商（EPC）進行規范化的光伏系統設計和設備選型，目前，由于沒有相關的技術標準來規范行業競爭，市場上出現大量不符合資質的EPC進行惡性競爭，技術規范化的同時也可以規范市場的發展；

（3）不利于地方電網部門對分布式并網光伏電站的規范管理；

（4）絕大多數的分布式電站的用戶屬于中小企事業單位和居民個人用戶，在技術不規范的情況下，建設的分布式電站，為未來埋下了諸多隱患。尤其是涉及到發電裝置和用電安全，很有可能引發個別較為嚴重的安全問題。

3. 發展趨勢

分布式光伏發電系統需要從：

分布式光伏電站發電量的評估與計算、分布式光伏電站的整體規劃與設計、分布式光伏電站的試驗與檢測、光伏發電并網設備的技術要求、分布式光伏發電運行與維護、分布式光伏發電安全與環保、分布式光伏發電技術監督等多方面建立健全完整的分布式光伏發電標準體系。

亟待完善的光伏并網發電標準體系

根據國家十二五和十三五對分布式并網光伏電站發展的需求，分布式光伏電站的大規模開發，分布式光伏發電與并網技術的不斷發展成熟，整個電網的智能電網標準體系的建設，針對分布式光伏發電技術標準體系的提出十分必要。

分布式光伏發電標準化體系建設應覆蓋分布式光伏發電系統發電量的計算，結構設計，電氣排布與規劃設計、施工與安裝調試、運行檢修、檢測及試驗和管理。

作者對于所提出的整個分布式發電標準化體系，列舉了一部分比較重要而目前又沒有的分布式發電站的技術規范如下：

1. 分布式光伏電站規劃設計標準
（1）分布式電站發電量計量方法；
（2）分布式光伏電站設計規范；
（3）分布式光伏電站防火設計規范；
（4）分布式光伏電站荷載設計規范；
（5）分布式光伏電站抗震設計規范；
（6）分布式電站發電系統設計規范；
（7）分布式電站接入電網設計規范；
（8）分布式電站環境保護設計規范；
（9）分布式電站監控系統設計規范；
（10）分布式光伏電站保護系統設計規范；
（11）分布式光伏電站防雷接地設計技術導則；
（12）分布式光伏電站廠用電設計技術導則；
（13）分布式光伏發電系統接入配用電網設計技術規范。

2. 施工安裝調試
（1）分布式光伏工程施工規范；
（2）分布式光伏工程施工監理規范；
（3）分布式光伏電站調試技術規程；
（4）分布式光伏電站工程驗收規范；
（5）分布式光伏發電工程單元工程質量評定標準；
（6）分布式光伏發電工程施工操作技術規程。

3. 運行檢修
（1）分布式光伏電站運行技術規程；
（2）分布式光伏電站檢修維護技術規程；
（3）分布式光伏電站并網安全操作規程。

4. 檢測與試驗
（1）分布式光伏電站接入電力系統的技術規程；
（2）分布式光伏電系統并網接入技術要求；
（3）分布式光伏電站電網接口特性；
（4）分布式光伏系統并網性能測試與評價方法；
（5）分布式光伏電站電能質量檢測技術規程；
（6）分布式光伏電站逆變器防孤島效應檢測技術規程；
（7）分布式光伏電站逆變器電能質量檢測技術規程；
（8）分布式光伏電站逆變器電壓與頻率響應檢測技術規程；
（9）分布式光伏電站低電壓穿越檢測技術規程；
（10）分布式光伏電站功率控制能力檢測技術規程；
（11）分布式光伏電站保護系統檢測技術要求；
（12）分布式光伏電站功率預測技術要求；
（13）分布式光伏電站防孤島效應檢測技術要求；
（14）分布式光伏電站逆變器檢測技術要求。

5. 管理
（1）分布式光伏電站評價技術規范；
（2）分布式光伏電站調度技術規范；