田小山 徐以升

能源、氣候、環境、新能源層面的合作，漸次上升為中美合作的主要領域。日前閉幕的首屆中美戰略與經濟對話指出，中美作為世界最大的能源生產國和消費國，在應對全球氣候變化、發展清潔高效能源、保護環境、確保能源安全方面面臨共同的挑戰，擁有共同的利益。中美雙方談判擬就了一份關于加強氣候變化、能源和環境合作的諒解備忘錄。

為了更全面理解美國新能源戰略以及前瞻中美能源合作，近日，CBN記者專訪了美中綠色能源促進會常務副會長張濤。

CBN：在經濟危機背景下，美國新政府大力宣傳綠色能源，其產業布局結構和規模如何？

張濤：由朱棣文領導的美國能源部主要負責這個部分。能源部的重點現在有幾個方面：智能電網，可更新能源包括太陽能、風能、地熱和生物能源這幾個主體。

核能目前雖然也開始提到議事日程上，但在美國這是個很敏感的問題。雖然朱棣文本人很感興趣，提了好幾次，但核能領域目前還比較弱。

太陽能目前是最多的，風能主要是在加州和得克薩斯州，地熱在加州有一些，生物質能目前有一些發展，但不是那么迅猛。

朱棣文也很注重能源利用的效率，主要在于提高現有商業、居住等方面的能源利用率，所以，綠色房屋現在也是一個很熱的方向。特別需要注意的是，朱棣文在任美國能源部長以前是勞倫斯伯克利國家實驗室的主任，這個實驗室主要的方向之一就是綠色房屋。

美國政府還很重視的一個領域就是電池，比如電動汽車或者混合動力汽車，在汽車的研發和制造方面，美國政府本身沒有投太多錢，主要是私人公司在投，政府投得比較多的是電池的研發和商業化利用。

CBN：目前，美國在財政上對新能源有什么優惠，比如稅收、資金補助等？

張濤：在談這個問題之前，我們需要看兩個法案：最新的一個是“美國2009年的能源議案(Energy Bill ’09 )”，還有一個是《2009年美國恢復與再投資法案》(American Recovery and ReinvES tment Act of 2009)。奧巴馬政府的恢復計劃包括了能源方面613億美元的資助，其中分成不同的部分：比如智能電網110億美元、能源效率63億美元、可更新能源60多億美元、電池被包含在電動汽車這一部分，主要是在電池和電動汽車的基礎設施(比如充電站等)。

整個恢復計劃中雖然能源只占有613億美元，但其他很多方面與能源都有很多關系：比如，很多免稅、退稅政策給了新能源的一些公司，力度很大；科技、教育等方面，都有投給新能源的部分。

CBN：目前所說的綠色新能源具體有哪幾種？其特點和弱勢又分別是什么？

張濤：主要有幾個方面：太陽能資源豐富，但仍然比燃煤電廠多出兩倍的成本，只能寄望于其價格的迅速下滑；風能成本比燃煤電廠便宜，但其具有間歇性資源的性質，即取決于是否有風；地熱雖然便宜環保，但對資源的依賴性太大。目前，生物質能在中國實行起來可能更為困難，因為它“與糧爭地”。

CBN：美國目前的法案中，智能電網也占據了最大的比重，能否介紹一下這方面的情況？

張濤：發展智能電網，主要是基于新能源的激發。為什么呢？因為新能源，比如太陽能、風能等，有一個很大的特點，就是不連續性，不像火力發電等舊能源可以隨時持續。目前的老式電網沒有有效的方法吸收新能源進來，新能源因為波動性，對系統的沖擊太大，所以要做智能電網。

但智能電網不僅是這個，比如還可以通過目前發達的IT解決方案來幫助調動電力，解決用電高低峰差異―― 一個很好的辦法就是，通過良好的IT系統、網絡讓電價在一定范圍、時間內變化，用布置在各個關卡的智能電源開關接收電網發出來的電價信息，決定之后是否使用電力。

最重要的是，如果沒有智能電網，新能源很難搭上電力的網絡。

CBN：技術上智能電網的難關主要在哪里？

張濤：困難主要有兩點。一是電網的安全問題，類似于電腦的中毒。如果電力網絡出現了病毒，對于人類的各種活動都會造成很大的影響。

二是標準的制訂問題。當務之急就是標準的制訂，比如數據標準、通信標準等。只有標準制訂了，廠家才能開始生產。又比如現在生產的智能電表，需要接收、發送什么樣的數據、通信的協議應該是什么樣子，都需要迅速制訂出來，否則有些廠商目前生產的商品在未來很可能與現實脫軌，不能使用。

CBN：目前新能源的發展利用對傳統能源產業有些什么樣的沖擊，尤其在就業領域？

張濤：傳統能源業職位的損失，在我看來不是十分可信。如果用單位價格來測算行業的生產效率，我們會發現新能源的價格比傳統行業的價格還是要高很多，如果以這個作為標桿，新能源的生產效率還是要低一些的，所以新能源并不能滿足、替代傳統的能源行業。長遠來看，傳統行業的工作肯定要被新能源代替，但是現在還為時過早。

CBN：新能源何時才能成為市場的主流？

張濤：對于中國來說，煤電在很長的時間內肯定還是會存在的。現在預測，比較有指導意義的是太陽能的價格，行業內部的預測也是至少要到2030年，才能與傳統發電的價格持平。

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