2015年9月23日，大同國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地在山西大同市左陰縣店灣鎮(zhèn)舉行集體開(kāi)工儀式。在大同市相關(guān)部門(mén)的配合推進(jìn)下，9月2日各項(xiàng)目業(yè)主單位陸續(xù)拿到了山西省政府核準(zhǔn)備案。

大同市市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)馬彥平在致辭中講到，“大同年均日照2800多小時(shí)的光能優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)光伏示范基地、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要支撐。總投資100億元、總裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、采用林光互補(bǔ)一體化發(fā)展模式的12個(gè)光伏電站和10座匯流升壓站全面開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著大同從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、黑色能源向綠色能源、高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新的不發(fā)。”馬彥文表示，項(xiàng)目建成后每年上網(wǎng)電量15億度、實(shí)現(xiàn)稅收2.6億元、節(jié)約標(biāo)煤48萬(wàn)噸。

大同相關(guān)政府部門(mén)對(duì)領(lǐng)跑者基地提供了全方位的支持。國(guó)投大同能源有限公司負(fù)責(zé)10個(gè)匯流升壓站的建設(shè)，包括8個(gè)110千伏和2個(gè)220千伏的升壓站。據(jù)悉，升壓站及并網(wǎng)線路完成后，實(shí)際支出費(fèi)用將根據(jù)各家的容量進(jìn)行平攤。目前，該升壓站具體建成的時(shí)間尚未知曉。

此前 ，大同市政府曾出臺(tái)《大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地生態(tài)保護(hù)管理辦法》，為保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，項(xiàng)目業(yè)主與當(dāng)?shù)乜h區(qū)林業(yè)主管部門(mén)共同開(kāi)設(shè)林業(yè)生態(tài)恢復(fù)保證金共管賬戶，保證金為3000元/畝，企業(yè)將保證金打入該賬戶后雙方共同管理，誰(shuí)也不能單獨(dú)動(dòng)這筆費(fèi)用。當(dāng)施工完成后林業(yè)部門(mén)組織驗(yàn)收，根據(jù)影響程度及恢復(fù)程度，來(lái)確定保證金的退換額度。據(jù)某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉儀透露，“植被恢復(fù)難度比較大，目前政府委托了一家公司編制租用林地的保護(hù)和恢復(fù)方案，我們會(huì)根據(jù)這個(gè)來(lái)執(zhí)行，并且不僅維持原狀，對(duì)部分地塊我們還會(huì)投入資金做進(jìn)一步的優(yōu)化美化。”

劉儀對(duì)大同的支持力度表示認(rèn)可，“并網(wǎng)接入方案我們不用做，這個(gè)最難辦的手續(xù)相關(guān)部門(mén)幫我們協(xié)調(diào)解決了，政府承擔(dān)了相應(yīng)的壓力。”

此次開(kāi)工已臨近10月份，而冬季施工是各個(gè)電站投資商著力去避免的。關(guān)于該基地的并網(wǎng)時(shí)間，劉儀告訴光伏們，“大同口頭要求今年年底項(xiàng)目要全部并網(wǎng)，但現(xiàn)實(shí)中有不少困難。”該負(fù)責(zé)人透露，今年年底肯定無(wú)法全部并網(wǎng)，只能年底完成一部分，明年第一季度完成大部分，到第二季度末完成所有項(xiàng)目。

據(jù)光伏們了解，導(dǎo)致項(xiàng)目速度推進(jìn)慢有以下幾個(gè)原因：高效組件的供應(yīng)跟不上；部分企業(yè)的招投標(biāo)周期較長(zhǎng)；土地的部分問(wèn)題需要協(xié)調(diào)解決；少數(shù)幾家企業(yè)的資金緊張。

高效組件短缺是其中最大的問(wèn)題。晶澳一位員工透露，“此前國(guó)家能源局曾統(tǒng)計(jì)過(guò)我們的滿足領(lǐng)跑者要求的產(chǎn)能，我們梳理了下，從8月到12月大概能有400度兆瓦的產(chǎn)能。”該員工表示，晶澳滿足自己項(xiàng)目的組件供應(yīng)沒(méi)有問(wèn)題，但其他項(xiàng)目只能陸續(xù)供應(yīng)部分組件，這些產(chǎn)能有一部分還要供應(yīng)海外客戶，“國(guó)外對(duì)高效組件的需求很旺盛，都不購(gòu)賣的，華電、中電國(guó)際等都在跟晶澳談組件供應(yīng)的事情，我估計(jì)每家供應(yīng)一部分還是可以做到。”

天合光能、晶科能源、阿特斯等少數(shù)領(lǐng)先的一線企業(yè)也都有部分滿足領(lǐng)跑者要求的高效組件，據(jù)光伏們了解，每家每月的可供應(yīng)大同項(xiàng)目的產(chǎn)量都不足50MW。樂(lè)葉光伏、晉能科技這兩家今年的“黑馬”組件廠都將成為大同領(lǐng)跑者基地的重要組件供應(yīng)商。樂(lè)葉光伏的單晶組件已經(jīng)開(kāi)始獲得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)可，超過(guò)90%的產(chǎn)能滿足領(lǐng)跑者效率要求，并通過(guò)自身產(chǎn)能擴(kuò)張及代工將出貨量迅速提升；晉能科技的新產(chǎn)線在效率上比老產(chǎn)線擁有更高的平均效率，其滿足領(lǐng)跑者要求的產(chǎn)能比例高于大部分同行企業(yè)。

另一家電站業(yè)主的項(xiàng)目經(jīng)理表示，“大同的土地并不是很好，還要求對(duì)生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)，導(dǎo)致很多土地沒(méi)法用。當(dāng)時(shí)是通過(guò)抽簽來(lái)分配地塊的，目前了解下來(lái)，12家中只有2家的土地是夠用的，其余都要去協(xié)調(diào)部分土地。”

劉儀正在為項(xiàng)目辦理土地租賃的手續(xù)，等完成后將與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局簽署生態(tài)恢復(fù)備忘錄。《大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地生態(tài)保護(hù)管理辦法》給出了土地租賃的指導(dǎo)價(jià)：林地年租金400元/畝、天然牧草地、人工牧草地和其他農(nóng)用地年租金350元/畝；宜林地等未利用地租金250元/畝；該價(jià)格上下浮動(dòng)不得超過(guò)總額的20%。由于面積較大，涉及多個(gè)鄉(xiāng)村，所以劉儀的征地工作也在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)助下不停地克服各種困難向前推進(jìn)。

劉儀所在的公司希望在今年年底前完成50MW的電站建設(shè)，“在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)助下，前期手續(xù)辦理得很快，目前施工單位、產(chǎn)品采購(gòu)有已經(jīng)完成的差不多了，具備開(kāi)工條件。”