近年來，中國的光伏產業保持了良好的發展勢頭。在國際光伏市場蓬勃發展，特別是在我國光伏市場強勁增長的拉動下，光伏企業的產能利用率得到有效提高，產業規模穩步擴大，技術水平不斷進步，企業利潤率得到提升。

與此同時，中國光伏產業還存在著不少亟待總結和改進之處。例如，光伏補貼、氣荒、企業融資難等問題。國家能源局新能源司副司長梁志鵬在2016中國光伏領袖高峰論壇上表示，“十三五”期間，我國光伏產業發展在具有難得機遇的同時，也面臨著技術制約、體系不成熟等痛點、難點。其中，技術進步和產業升級仍是制約光伏產業發展的關鍵問題。

業內專家表示，各界應充分認識光伏產業轉型升級的緊迫性和重要性，直面轉型發展面臨的機遇與挑戰，牢牢把握轉型升級的重要環節，為推進光伏產業的發展提供有力支撐。

光伏產業前景廣闊

梁志鵬表示，“十三五”期間，中國光伏產業將面臨全世界獨一無二的機遇。具體表現在，中國的光伏行業擁有完整的全球第一的制造產業，以及全球最大的應用市場。

事實上，無論是巴黎的氣候大會，還是中國政府、美國政府以及其他政府的承諾，都提振了國內光伏企業的信心，光伏行業的發展形勢可謂一片大好。

具體來看，許多國家已制定可再生能源發展目標：中國計劃到2020年將可再生能源比重提升至15%，到2030年提高到20%;德國、日本、美國分別計劃到2020年將該比重提至35%、20%、20%;泰國則計劃到2021年該比重達到25%;東非和南部非洲，到2030年該比重達到40%。這些國家對可再生能源需求量的增長，都給中國光伏企業帶來了新的機遇。

國有重點大型企業監事會主席趙華林表示，以太陽能光伏發電為代表的新能源行業正在全球范圍內廣泛應用，在能源體系中占據越來越重要的地位。從全球范圍看，日本、美國等地區光伏發展迅速，將逐漸成為新的世界光伏中心，全球光伏產業發展趨勢十分良好。

從國內政策情況來看，黨的十八屆五中全會指出，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。綠色發展是新發展理念的重要組成部分。

3月25日，國務院印發落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見明確，由發改委、工信部等部門牽頭落實大力發展光伏產業、生物質能，積極發展水電，安全發展核電的具體措施。可以看出，未來幾年，以光伏行業為代表的新能源產業在總發電量中的比重將會逐步增加，光伏產業將成為我國經濟增長的新引擎。

業內人士判斷，“十三五”期間，中國每年將新增1500萬kW到2000萬kW的光伏發電，繼續保持全球最強勁的增長，中國光伏發展顯然已經超越起步階段，到了一個成熟發展的階段。

轉型發展面臨挑戰

趙華林在論壇上表示，各界應充分認識光伏產業轉型升級的緊迫性和重要性，直面轉型發展面臨的機遇與挑戰，牢牢把握轉型升級的重要環節，為推進光伏產業的發展提供有力支撐。

趙華林指出，光伏行業的轉型發展面臨著四個方面的挑戰，一是太陽能光伏發電仍然依靠政府補貼支持。目前，光伏發電成本仍然無法與火電等傳統能源競爭。太陽能行業的發展仍然需要依靠政府對電價的補貼。經濟周期和國家財政情況可能會對相關補貼政策造成影響。

二是技術更新換代較快。太陽能電池組件近年來技術更新換代很快，轉化效率提高較快，成本不斷降低。光伏制造企業需要保持組件效率和生產工藝，才能跟上行業發展的步伐。此外，薄膜技術和光熱發電技術的不斷發展也對目前以晶硅電池技術為主的光伏產業造成了潛在的替代威脅。

三是來自其他可再生能源的威脅。新能源行業發展日新月異，尤其是風力發電，憑借其技術相對成熟、成本較低、占地面積較小、裝機容量較大得到了迅速的發展和廣泛的應用。太陽能光伏發電存在占地面積較大的缺點，存在被其他可再生能源替代的風險。

四是光伏發電對電網公司輸電能力有較高的要求。我國西部地區地廣人稀，光照充足是集中式大型地面太陽能光伏電站建設的重點區域，未來發展潛力也十分可觀。然而，我國主要用電區域位于東部沿海地區。西電東輸能力與西部太陽能光伏電站裝機容量不能同步發展，使得西部光伏電站生產的太陽能電力在東部沒有用武之地。

趙華林進一步指出，推進光伏產業轉型升級，必須牢牢把握三個關鍵環節，即堅持“抓點、連線、擴面”。一是“抓點”。即實施“領跑者”計劃，做強龍頭企業。

二要“連線”。就是提升光伏產業鏈條。把建設完整的光伏產業鏈條作為發展的重點方向，推進產業配套，推進企業聚集，形成產業集群和規模效益。要在進一步發展多晶硅、單晶硅、有機硅、光線等原料產業基礎上，進一步做好單晶硅電池片、多晶硅電池片、太陽能電池組件等配套產業，做好光伏節能燈、光伏建筑材料、汽車配件等高技術產品研發，使光伏產業成為一個完整體系。

三要“擴面”。就是發展“互聯網+”。以大數據為支撐，以互聯網為基礎，已經成為光伏產業轉型升級的標配。發展“互聯網+”，從材料產品的平臺，到光伏電站運維平臺，再到光伏電站交易平臺等諸多平臺的出現，將有效解決光伏產業盲目擴張、光伏產業融資難、光伏電站質量無法被有效監督等制約轉型升級的瓶頸問題。

創新驅動光伏產業轉型升級

梁志鵬在論壇上表示，企業應從技術、應用、投融資、市場以及政策管理五方面創新，實現光伏產業的轉型升級。

第一，技術創新是根。最根本的就是要技術進步，產業升級，這是“十三五”時期光伏產業發展最根本、最基本的任務。各部門密切配合，現已加大了對技術進步的政策支持力度。工信部已經在推進《中國制造2025》，而且在組織開展智能制造，已經把一部分光伏制造企業納入智能制造的示范項目范圍。

第二是應用創新。現在光伏的應用已是千姿百態，各式各樣，因為光伏可以滲透到各行各業，可以在各領域，各種規模，各種方面，大量使用。可以看到，光伏在工業的應用、光伏與農業的結合、光伏與漁業養殖的結合、光伏與扶貧的結合，光伏市場開拓了廣闊的空間。光伏產業也在談“光伏+”。光伏加上各種領域就是光伏應用的創新。按照雙創來推進光伏應用的創新，具有廣闊的市場空間。

第三是投融資創新。光伏最需要的是資金，不管是光伏的制造產業，還是光伏電站的投資，最需要的都是投資。產業面臨著融資難、融資貴的問題。希望通過這方面的創新，能夠降低光伏應用的成本，希望在多種“光伏+”的應用中，土地和場地成本也可以降低。

第四是市場的創新。隨著光伏電站在西北地區氣荒的風險，政府希望把光伏發電轉移到東部，在這些地區實現更大發展。但面臨著市場條件和土地的問題。應通過電力改革，在輸電價格方面給予分布式光伏更優惠的條件，使得東部、中部地區分布式光伏獲得更大的發展。

第五是政策和管理的創新。光伏產業是新興產業，轉型升級更需要政策扶持，政策對光伏發展的保障和推動作用非常重要，必須進行創新。希望在政策和管理方面的創新措施，能夠為光伏提供一個更好的發展環境。

對于如何更有效地推進光伏產業轉型升級。趙華林補充道，政府首先應對創新提供支撐。

創新是光伏產業轉型升級的動力源泉。要把創新能力建設擺在重要位置，加強產學研用對接，實施一批產業關聯度大、技術水平高、市場前景好的轉型升級項目，突破轉型升級產業的關鍵領域和重要環節。要圍繞核心技術持續研發攻關，力爭形成一批在光伏產業領域有核心專利的拳頭產品。要完善品牌培育、發展、保護機制，在光伏產業中，加快創建一批“中國名牌”。

“科技是第一生產力，光伏產業作為高科技產業，需要大量的專業技術人才做支撐。”趙華林表示，光伏產業要加強科技和人才隊伍建設。要把匯集人才作為光伏產業轉型升級的關鍵，積極營造大眾創業、萬眾創新的人才環境。要采取有力措施培養一批專家學者，形成光伏產業轉型升級的“智囊團”;要建設一批國家重點科研機構和實驗室，作為光伏產業轉型升級的“橋頭堡”;要創建一批高水平國際化的人才隊伍，打造光伏產業轉型升級的“主力軍”;要加大科技創新力度，打造光伏產業轉型升級的“發動機”。

把握三大環節推動光伏產業轉型發展

“十三五”期間，我國光伏發電每年將新增1500萬kW到2000萬kW，繼續保持全球最強勁的增長，業內人士判斷，“中國光伏發展顯然已經超越起步階段，到了一個成熟發展的階段。