編者按：山西大同，地下埋藏有煤炭數百億噸，素有“中國煤都”之稱。本欄目第二期，我們特關注這座因煤而興、因煤而憂，卻正在實現“華麗轉身”的城市。

大同，山西第二大城市，僅次于省會太原。

在大同挖過煤的河南人李有榮告訴記者，從上世紀八九十年代起，來自全國各地的百萬青壯涌到大同，下煤礦、淘“黑金”，使大同很快發展起來。

李有榮對大同的記憶停留在了2002年。之后十年，在煤炭經濟支撐下，大同的GDP繼續飛漲。然而2013年以后，煤炭行情陡轉直下，整個山西的經濟都漸顯頹勢。大同作為煤都，網絡上甚至不乏有“唱衰”它的聲音。

但大同市政府工作人員宋寧告訴記者，事實上，大同早就想改變“一煤獨大”的經濟格局，并且力行已久。“2015年，大同GDP增幅仍然達到9%，位居全省第一。這要歸功于大同這幾年不遺余力地推進經濟轉型、能源轉型。”

煤企做精做深 主業業務向多元化發展

煤炭產業對大同來說，到底有多重要？“煤炭、煤電等傳統能源占我市工業經濟的80%，占我市生產總值的1／3。”宋寧告訴記者，“最多時，僅一個同煤集團創造的GDP就占全市的一半以上。”作為全國第二大煤企，同煤集團在大同的地位，類似于大慶油田在大慶的地位，其發展史、轉型史，就是大同煤炭行業變遷的寫照。近幾年，盡管在低煤價沖擊下，同煤集團虧損嚴重、債臺高筑，但其轉型之路仍具有借鑒意義。

同煤集團有關部門提供給記者的信息顯示，同煤視“培育千萬噸級安全高產高效礦井集群、深度融合的煤電一體化基地和高科技、高效益、高品位的循環經濟園區”為三大核心要務，視“強化金融和物流貿易增長極”為兩大核心目標。不難看出，前者是對傳統主業的優化，后者則屬于“跨界”。

千萬噸礦井與傳統老礦相比，具有明顯的效率、效益等競爭優勢。如2015年，同煤集團千萬噸礦井產量占集團總產量的46%，實現利稅42.8億元，有效彌補了其他礦井的虧損，成為集團第一大效益支撐；預計到“十三五”末，千萬噸礦井產量將占到集團總產量的68%。

同煤集團將電力產業定位為“第二主業”，重點建設高參數、大容量、超低排放的坑口電廠，把煤炭資源的優勢轉化為煤電產業鏈的優勢。到2015年底，同煤集團在運、在建裝機容量已達1605萬千瓦，當年累計實現發電利潤37.79億元。

與此同時，同煤集團加速推進金融、物流等非煤產業的發展，且成效顯著。如2015年，同煤集團財務公司實現利潤4.5億元，節約財務費用8億元。該公司收入、利潤、凈資產收益三項指標，連續兩年排名全省同行業第一，為集團實業發展提供了重要的金融支持。

如今，依托煤、延伸煤、跳出煤，同煤這家老牌煤企已發展成為以煤炭、電力為主業，金融、煤化工、物流貿易等多業并舉的特大型現代能源集團。“同煤的轉型升級，為大同其他煤企作出了示范。”宋寧表示。

新能源發展井噴 裝機占比接近26%

能源轉型，新老更替。大同對新能源的渴求，不僅省內聞名，甚至在全國都有不小的知名度。

“大同的能源資源條件得天獨厚，既坐擁煤海，又有十分豐富的光照資源、風能資源。”宋寧表示，“這幾年，一邊是煤市慘淡，一邊是新能源崛起，大同該怎么選擇是很明顯的事情。”近期公布的大同市“十三五”發展規劃綱要顯示，“十二五”期間，大同的風電、光伏發電等新能源產業異軍突起，全市風電裝機累計達到150萬千瓦，光伏發電裝機累計達到32萬千瓦；大同已被列入創建國家新能源示范城市名單。

特別值得一提的是，大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地2015年獲得批復，成為我國光伏產業“領跑者”計劃首個獲批的基地，備受矚目，一期裝機達100萬千瓦。“以往幾十年的無節制采煤，致使大同的地表破壞嚴重，到處是支離破碎的礦山和不斷塌陷的土地。目前，大同采煤沉陷區總面積達到了1687平方千米。利用沉陷區發展光伏，是一件利國、利民、利產業的好事。”宋寧稱。今年6月22日，華電大同左云秦家山10萬千瓦光伏電站成為大同“領跑者”基地首個并網發電的項目。此后，一期“領跑者”項目陸續并網，大同迎來光伏電站投產的高峰期。

“我市新能源發電裝機占比，已經從2015年底的20%，提升到了9月底的25.76%。”國網大同市供電公司有關負責人告訴記者，“這個比例上升得不可謂不快。”大同市“十三五”發展規劃綱要強調，大同將著重建設風電、光伏發電、水電等多輪驅動的清潔能源供應體系，打造具有全國典型示范意義的“千萬風光”新能源城市和清潔能源供應基地；到2020年，風電總裝機達到400萬千瓦，光伏發電總裝機達到600萬千瓦，力爭建成渾源150萬千瓦抽水蓄能電站項目，生物質能發電總裝機達到10萬千瓦。 

堅持綠色發展 優化產業結構

綠色發展是社會共識，也與能源轉型密切相關。在大同，綠色發展沒有停留在理念層面，而是全面付諸于實踐。除了開發清潔能源外，實施“煤改電”、電能替代、超低排放改造、節能減排等，都是重要的實踐路徑。

為了治理污染較大的散煤，今年山西在全省范圍內開展了“煤改電”工作。大同供電公司有關負責人告訴記者，截至10月15日，該公司已有5項“煤改電”項目具備竣工條件，總投資3142萬元，占全省計劃的33.3%。

該公司同樣是大同區域電能替代的實施主體。在城市集中供暖、商業、工農業生產、城市交通等領域，該公司宣傳推廣熱泵、電采暖、電鍋爐、蓄熱（冷）、電炊具等各類電能替代技術，截至9月底，共完成電能替代電量3.89億千瓦時，較年計劃指標超出21.79%。

能源領域的一系列變革，助推大同整體經濟面貌發生了很大變化。

根據大同市政府發布的信息，2015年，大同非煤產業投資和民間投資占比分別達到了76%和63.8%；大同三次產業之比，已由2010年的5.2∶48.7∶46.1，調整為2015年的5.3∶41.8∶52.9，三產超二產11.1個百分點。

“除了能源，我們還有旅游業、裝備制造業、信息業、特色農業……大同的經濟結構正越來越完善，越來越合理。”宋寧表示，“而這，大同人期盼已久。”此前，山西官方力推一項名為“山西省旅游發展大會”的展會，由各地市競爭申辦。大同是表現最為活躍的申請者之一。在網絡投票環節，只有300余萬人口的大同，竟投出了近100萬票，位列山西11地市之首，最終如愿拿下舉辦權。

“那么多的投票，不正是大同人期待城市轉型的最好證明嗎？”宋寧對記者說，“相信轉型成功的那一天，不久就會到來。”