相關

2016年上半年和下半年，國內光伏項目建設出現了冰火兩重天。上半年新增裝機容量20吉瓦，下半年新增只有11吉瓦。

之所以會出現這樣的狀況，緣于2015年底國家發改委下發的《關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》，其中提出，我國一類、二類資源區的地面光伏電站電價分別降低0.1元、0.07元，三類資源區降低0.02元。

通知還提到，2016年以前備案并納入年度規模管理的光伏發電項目、但在2016年6月30日以前仍未全部投運的，執行2016年上網標桿電價。

這一通知，被業界稱為“6·30大限”。因此，2016年上半年國內再度掀起了歷史性的搶裝潮，電站規模迅速擴張。國家能源局數據顯示，2016年上半年，我國光伏發電新增裝機規模同比增長2倍。

電價及補貼，一直是光伏業界關心的焦點問題。

業界認為，光伏發電是戰略性可再生能源，在其起步和發展階段給予適宜水平的補貼，以促進產業成長并最終使其成為有競爭力的能源技術是國際通行做法。

但圍繞補貼，問題也在出現。公開報道顯示，自財政部2013年9月組織第五批《關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄》項目申報之后，光伏補貼就停止了相關申報。截至2015年9月，已有超過2000萬千瓦光伏項目未能獲得補貼資金，拖欠金額已超百億元。另有數據顯示，到2020年，光伏補貼的資金缺口將達2000億元。

如此態勢之下，調整和取消補貼，已經擺上了政府主管部門的議事日程。國家發改委價格司電價處負責人就曾表示，將制定差異化光伏發電補貼標準，并伴隨產業技術進步逐步下調光伏發電補貼水平，直至取消補貼。

這意味著，經歷近20年的發展之后，中國光伏產業將面臨“斷奶”。

國家能源局印發的《太陽能發展“十三五”規劃》明確，到2020年，光伏發電電價水平在2015年基礎上下降50%以上，在用電側實現平價上網。

早在2009年3月，英利便以每千瓦時0.69元的價格，拿下當時國內最大的敦煌10兆瓦光伏電站項目，并因此被業內人士公開質疑為刻意“攪局”。然而，僅時隔7年，每千瓦時0.4元、0.5元的光伏發電價格已經頻頻出現。

隨著產業的發展，技術進步帶來的成本下降支撐了電價的下降，并為取消補貼提供了空間。

國家發改委能源研究所有關專家預判，我國光伏發電電價預期在2020年前可以實現與銷售電價平價，在2025年前實現與煤電在上網側平價，時間甚至還有可能大大提前。

任何一個新興產業都不可能永遠生活在“襁褓”中。價格下調、補貼取消，已成為光伏產業必須面對的現實。在政策紅利逐漸消失、市場競爭進一步加劇的背景下，如何推進技術創新以降低成本，推動質量提升以占領更多市場，將是光伏產業面臨的最大考驗。