通過(guò)制定太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的補(bǔ)貼政策，構(gòu)建長(zhǎng)期、透明且具有確定性的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，已在歐洲許多國(guó)家取得成功。因此大力推動(dòng)發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電具有很重要的戰(zhàn)略意義。

全國(guó)政協(xié)委員張紅力建議創(chuàng)建具有中國(guó)特色的太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼制度。

1、中央和地方合作的太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼計(jì)劃。目前，國(guó)家太陽(yáng)能上網(wǎng)計(jì)劃主要由國(guó)家發(fā)改委能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé), 但由于補(bǔ)貼金額較高而導(dǎo)致政策不確定性較大；而且我國(guó)各省日照和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同, 一個(gè)全國(guó)范圍的上網(wǎng)補(bǔ)貼電價(jià)計(jì)劃可能不易制定。但可以考慮中央與地方政府結(jié)合制定以各省為基準(zhǔn)的補(bǔ)貼方案, 以確保有效地利用各省日照和經(jīng)濟(jì)資源, 開始一些試點(diǎn)項(xiàng)目, 比如江蘇省的“金太陽(yáng)”計(jì)劃。 2、統(tǒng)一定價(jià)與競(jìng)標(biāo)相結(jié)合。

由于太陽(yáng)能供電成本較高, 為降低補(bǔ)貼成本可以考慮建立基本補(bǔ)貼價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)相結(jié)合的機(jī)制, 利用市場(chǎng)的供求關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)補(bǔ)貼成本, 達(dá)到有效控制成本并調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性的目的。 3、建立配額機(jī)制。為了有效確保太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目順利并網(wǎng)發(fā)電, 國(guó)家可以制定固定太陽(yáng)能發(fā)電的配額, 來(lái)保證電網(wǎng)運(yùn)行商支持并網(wǎng)。 4、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目融資。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)支持私營(yíng)企業(yè)、外國(guó)公司和基金承包和投資太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目, 并在融資過(guò)程中給以幫助。