2014年到2016年期間談?wù)摲植际绞袌龌灰祝嗍侵赜诮档蛦蝹€負(fù)荷需求不穩(wěn)定的風(fēng)險、以及還原分布式靠近負(fù)荷中心的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢。2017年年底15頁的試點(diǎn)通知和試點(diǎn)方案編制參考大綱，則是圍繞著第二輪電改的核心，為用戶側(cè)能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，邁出了里程碑式的一步。

同時，這份文件大力推進(jìn)了終端用戶對可再生能源的直接購買，讓“用戶側(cè)平價上網(wǎng)”變得更有現(xiàn)實(shí)意義。


1.打通“發(fā)-配-售-綜合服務(wù)”一體化

去年12月以來，“增量配電網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”、“多能互補(bǔ)（用戶側(cè)）”、“新能源微電網(wǎng)”等多批試點(diǎn)項目陸續(xù)下發(fā)。雖然這些項目各有側(cè)重環(huán)節(jié)，但大部分開發(fā)商都瞄準(zhǔn)用戶側(cè)“發(fā)-配-售-綜合服務(wù)”一體化的方向布局。就近交易為這些試點(diǎn)的商業(yè)模式落地提供了依據(jù)，為分布式各個環(huán)節(jié)效率提高、整合優(yōu)化、避免冗余打下了基礎(chǔ)。

2.售電模式

以往，分布式電源只能實(shí)現(xiàn)“全額上網(wǎng)”或者“針對單個用戶自發(fā)自用余電上網(wǎng)”。在試點(diǎn)之下，“直售電模式”（點(diǎn)對點(diǎn)隔墻售電）和“區(qū)域售電模式”（區(qū)域內(nèi)有售電公司，該公司同時也可能是該區(qū)域的配電公司，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)電源與負(fù)荷）都將可以落地，分布式電源必將成為配售電公司重要的投資標(biāo)的。對于業(yè)主自投型的項目，也出現(xiàn)了第三方代理售電的服務(wù)模式。

從監(jiān)管角度而言，當(dāng)這些配售電公司同時持有分布式電源時，電量的計量以及其相對應(yīng)的補(bǔ)貼發(fā)放、綠證核發(fā)、節(jié)能認(rèn)定，都需要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管。

3.對各種分布式電源的影響

以往，雖然“自發(fā)自用余電上網(wǎng)”模式的收益率要高于“全額上網(wǎng)”，但苦于好的安裝場地與好用戶無法隨時匹配，以及單個用戶可能存在較高的負(fù)荷不穩(wěn)定或電費(fèi)支付違約的風(fēng)險，更多開發(fā)商選擇收益與風(fēng)險都較低的“全額上網(wǎng)”項目。

我們預(yù)計市場化交易對存量和增量的光伏項目都有明顯推動作用，也為即將加速的分散式風(fēng)電奠定了更好的消納基礎(chǔ)。由于目前的交易時長仍然是年度或月度，不要求售電方上網(wǎng)電力與購電方負(fù)荷實(shí)時平衡，電量平衡和調(diào)整由電網(wǎng)負(fù)責(zé)，對電源出力靈活性和穩(wěn)定性的要求相對較低，短期對儲能的推動作用有限。但從中長期而言，分布式市場化交易推動大量間歇可再生能源接入配電網(wǎng)，終究會提高對儲能的需求。目前絕大部分冷熱電三聯(lián)供項目都是“以熱定電”，所發(fā)電量基本上都能為自身消納，對外交易需求較小。

4.電價收入

目前，絕大部分的分布式電源都來自光伏，此處我們以光伏為例。從分布式光伏開發(fā)商角度而言，向工商業(yè)用戶直接售電的度電收入肯定要高于余電上網(wǎng)。

從用戶收取電費(fèi)：取華北、華東、華中和廣東的簡單平均值，大工業(yè)用戶全日平均銷售電價在0.65元左右，8am-6pm平均銷售電價在0.7元左右；一般工商業(yè)用戶全日平均銷售電價在0.8元左右，8am-6pm平均銷售電價在0.85元左右。按目前光伏業(yè)內(nèi)較常規(guī)的做法，即按用戶目錄電價打八折，從用戶處收取的電價在0.5-0.65元的水平。根據(jù)通知，分布式電源還可以選擇委托電網(wǎng)代售電，這對擁有大量小規(guī)模分布式電源的業(yè)主，或業(yè)主自投型項目，可能會更有吸引力。

向電網(wǎng)支付過網(wǎng)費(fèi)：根據(jù)各地過網(wǎng)費(fèi)核定完成之前的暫定辦法（具體見通知原文），大部分地區(qū)臨時過網(wǎng)費(fèi)的范圍在2-10分之間（除了南網(wǎng)地區(qū)部分省份偏高）。

度電補(bǔ)貼：假設(shè)明年0.42元的補(bǔ)貼下降到0.32，再按文件規(guī)定下調(diào)至少10%（不超過20MW）或20%（20-50MW），補(bǔ)貼至少在0.25元左右。

綜上，分布式光伏就近售電的度電收入應(yīng)該至少可以達(dá)到0.7-0.8元的水平，至少能與2018年三類區(qū)的固定上網(wǎng)電價基本持平。再考慮到補(bǔ)貼拖欠問題，就近售電可以更及時地收到更高電費(fèi)，從現(xiàn)金流角度而言更有優(yōu)勢。另外一方面，如果就近售電合同里面可以考慮分時電價，體現(xiàn)光伏在白天用電高峰時段的經(jīng)濟(jì)性，則可以顯著提高項目收益率。

5.分布式電源之間的競爭

目前，在二、三類資源區(qū)，兆瓦級以上分布式光伏項目目前的LCOE大約在0.5-0.7元之間。分散式風(fēng)電的項目數(shù)量較少，項目之間差別較大。但總體而言，其LCOE對比分布式光伏不一定有明顯優(yōu)勢，具體要看某一地區(qū)風(fēng)光資源情況。根據(jù)技術(shù)成本下降速度以及軟性開發(fā)成本，分布式光伏有可能在“十三五”內(nèi)成為LCOE最低的分布式能源。

6.與集中式電源及自備電源的競爭

優(yōu)質(zhì)的用戶將面臨更多的購電選擇。

分布式電源就近售電的競爭電源至少有以下兩種：一種是在目前電力市場交易中的年度長協(xié)和月度交易；另一種則是大工業(yè)用戶普遍青睞的自備電廠。參照2017年至2018年各省長協(xié)和月度的降價幅度，分布式光伏打八折的降價幅度更有優(yōu)勢，而且后者的降價潛力遠(yuǎn)大于前者。但燃煤自備電廠的經(jīng)濟(jì)成本目前要遠(yuǎn)低于這二者，還需要更多的配套政策為分布式就近消納創(chuàng)造更大需求。對于未有資格參與年度和月度交易、也沒有自備電廠的用戶而言，就近購買分布式電量是優(yōu)選。

7.規(guī)模

根據(jù)通知，試點(diǎn)地區(qū)存量的、不受國家年度規(guī)模管理的項目（主要為屋頂分布式光伏）都應(yīng)該進(jìn)行市場交易，增量的50MW以下風(fēng)光項目都要納入，加之光伏陣列使用農(nóng)業(yè)用地的障礙在近期也有突破，我們預(yù)計無論是屋頂還是地面分布式的光伏項目都會加速增長。雖然具體的試點(diǎn)規(guī)模仍有待各地政府的申報，但多數(shù)開發(fā)商都會在試點(diǎn)以外地區(qū)開始提前布局。我們預(yù)計，明年分布式光伏（包括地面及屋頂）新增裝機(jī)量有可能超過集中式地面電站。