近日，中電聯公布了《2017年1-8月份電力工業運行簡況》，報告指出8月份我國新增光伏并網容量達3.36GW，前8月新增裝機容量達38.28GW，同比增長42%，超2016年全年安裝量。從中電聯的報告可以看出，今年630后光伏市場并沒有出現去年630后的斷崖式下跌，主要原因是今年分布式市場規模迅速擴大，7月、8月份安裝規模分別達5GW、1.4GW， 1-8月分布式安裝新增裝機約13.51GW，為去年全年安裝量的4.2倍，占今年新增裝機容量的35%。

 

 

 

（數據來源：中電聯）

 

截止到8月底，中國歷史累計光伏裝機已經達到126GW，提前實現了十三五105GW的裝機目標。但是，8月份中國國家能源局調整了十三五光伏裝機規劃，新增普通電站指標為54.5GW，領跑者指標每年8GW、四年共32GW，總計達86.5GW。預計未來3年，國內每年裝機容量達35~40GW。

 

至2018年8月國內總裝機容量及未來市場容量

 

 

 

多重因素刺激光伏搶裝：

 

一、 光伏扶貧

 

8月1日，國家能源局，國家扶貧辦，下發關于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關通知事項文件，明確提出要大力推廣光伏扶貧。9月份，有10個省份明確將2017年的規模指標全部用于光伏扶貧，累計規模為6.2GW，遼寧省、黑龍江省及四川省也下發了文件將扶貧工作納入年度建設規模。考慮到剩余省份仍將有部分扶貧指標，預計2017年集中式光伏扶貧電站的總規模可能超過10 GW。考慮到300kW以下村級扶貧電站，四季度扶貧項目安裝量至少將達6GW。

 

二、 分布式補貼下調

 

2016年9月，國家發改委在《關于調整新能源標桿上網電價的通知（征求意見稿）》中首次明確提出“適當降低分布式光伏補貼標準”，補貼標準分別為：一類資源區0.2元/kWh、二類資源區0.25元/kWh、三類資源區0.3元/kWh，維持了4年的分布式補貼有很大可能下調。如果分布式從明年1月1日起下調，必會刺激分布式光伏搶裝，以前8個月分布式安裝量類推，四季度安裝量將超5GW。

 

三、普通地面電站

 

2016年底，國家能源局批準了各省上報的增補地面電站指標，共計13.7GW，17年8月，能源局根據各省上報十三五太能能安裝規劃，再次調增17年地面電站指標14.4GW，累計普通地面電站指標達28.1GW，除去10個將指標全部分配給扶貧項目的6.2GW，17年內可用地面電站指標共計21.9GW，剩余地面電站指標2.74GW，四季度裝機量約1GW。

 

四、 稅收減負

 

2017年8月31日，國家能源局綜合司下發了關于征求對《關于減輕可再生能源領域涉企稅費負擔的通知》意見的函件。通知中明確了可再生能源企業的稅費減免政策，包括光伏發電增值稅、耕地占用稅及城鎮土地使用稅。受此通知刺激，地面電站投資將得到一定恢復，為完成調整后的地面電站十三五規劃提供了保證。