國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》以來，各地相繼出臺汽車以舊換新消費補貼方案，各大車企也加大促銷力度。

記者近日在安徽、廣東、北京等地調研了解到，汽車更新消費迎來小高峰，報廢汽車回收量也隨之大幅增加。有關機構預計，今年汽車回收將超過700萬輛，回收拆解產業邁向千億級市場規模。

汽車更新消費快速增長，新能源車更受益

“我把自家一輛舊車報廢了，買了一輛新能源汽車補貼了1萬元，車價也優惠了將近1萬元。”江西景德鎮居民劉濟華說。

劉濟華是眾多受益消費者之一。今年3月份以來，各地相繼出臺汽車以舊換新消費補貼方案。

廣州發動全市汽車整車生產企業、經銷商疊加購車優惠讓利；上海在生產端引導支持汽車生產商積極參與汽車更新消費行動，在銷售端大力發展二手車經銷業務；湖南省市聯動開展“惠購湘車”活動，引導充電樁基礎設施運營企業適當下調充電服務費……

據全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹介紹，個人消費者的換車周期一般約為10年，以舊換新政策的推出，一定程度上壓縮了消費者的換車周期。由于新能源車的補貼力度高于燃油車，因此新能源車將更加受益。

截至目前，財政部已向各地下達了中央財政汽車報廢更新補貼預撥資金64.4億元。各地也加強資金支持，已安排約90億元汽車以舊換新支持資金。

為便利消費者申領汽車報廢更新補貼，商務部開發建設了汽車以舊換新信息平臺，實現補貼申請一口提交、一網聯審，群眾可實時查詢審核進度。

以舊換新政策激發汽車市場消費活力。中汽協發布數據，1至5月，我國汽車產銷量同比分別增長6.5%和8.3%。其中新能源汽車銷量同比增長32.5%，占新車銷量的33.9%。

報廢汽車回收量增長近兩成，催生線上交易新業態

記者在多地調查發現，以舊換新政策出臺后，報廢汽車回收市場隨之回暖，推動汽車回收拆解產業邁向千億級市場規模。

合肥市皖中報廢汽車回收有限責任公司停車場內，擺放著一排排報廢車輛。每一輛報廢汽車都有屬于自己的“身份證”編碼，掃碼即可查看相關信息。

“一輛車進入報廢流程后，工廠首先做無害化預處理，然后再進行細分拆解，同時按照相關標準評定零部件是否可進行資源化利用?！蓖钪袌髲U汽車回收公司總經理吳畏告訴記者。

記者在現場看到，工程叉車陸續將已走完報廢流程的車輛運送進無害化預處理車間；工人們對車輛進行拆解，車門、輪轂、蓄電池、三元催化器等一些零部件被拆裝下來……一輛汽車拆得只剩白車身，送進打包機壓縮成一塊鋼板。

“主管部門和地方政府均出臺相關補貼措施，推動行業發展進一步提速。”吳畏介紹，3月份以來，公司報廢回收量較去年同期增長17%，今年預計接近5000輛。

公安部數據顯示，截至今年5月底，我國汽車保有量已達3.4億輛。商務部數據顯示，今年1至5月，報廢汽車回收220萬輛，同比增長19.4%，其中5月份同比增長55.6%。

政策驅動增長，也催生汽車回收線上交易平臺等新業態，例如，互聯網收車服務平臺“艾特大象”，通過互聯網、App、小程序等數字化模式連接車主和資質企業，一鍵上門收車，致力于解決車主交車難和企業收車難的兩難問題。

中國亞洲經濟發展協會汽車再循環產業發展委員會會長張瑩表示，隨著消費者對汽車品質、性能要求的提高以及新能源汽車市場的快速發展，預計今年回收規模將超過700萬輛，未來報廢汽車回收市場將迎來更大的發展空間。

規范拆解提升利用率，促回收模式提質增效

記者調研發現，當前，報廢汽車回收大多聚焦在報廢環節上，資源化利用率不高，另有一些游離于監管之外的“小作坊”拆解生產流程不規范，易帶來環境污染和安全隱患。業內人士建議，通過政策引導、規范監管等方式，引導報廢汽車回收模式提質增效，向低碳環保型轉變。

截至2023年底，全國報廢機動車回收拆解企業數量超過1500家，超過三分之二的企業具備報廢新能源汽車拆解能力。

“不少報廢汽車的零部件符合回用件循環條件，另有部分零部件可以進入再制造體系。”張瑩表示，可結合零部件的匹配度和適配性，形成回用件、再制造件合理的流通體系，全面發展汽車再循環產業鏈。

近年來，隨著新能源汽車蓬勃發展，汽車搭載的動力電池的回收再利用，已成為汽車回收行業新的增長點。

“動力電池使用壽命大致在5至8年，我國將逐步迎來動力電池退役期?！睋野l展和改革委員會資源節約和環境保護司二級巡視員宋常青介紹，截至2023年底，我國新能源汽車保有量已超2000萬輛，目前在役的動力電池重量約為900萬噸。

據業內人士介紹，我國針對動力電池回收實行白名單企業制度。動力電池退役時還有剩余儲電能力，規范處理后可梯次利用。此外，鎳、鈷、鋰等高價值金屬可通過回收再加工成正極材料。

然而，由于利益驅動，目前市面上仍存在“小作坊”式的回收企業，在回收過程中包裝、運輸、倉儲以及后續梯次利用、打粉等處置環節缺乏資金投入，在簡陋廠房進行人工操作，容易造成環境污染；拆解揀選組裝成不同規格的其他電池，也埋下安全隱患。

業界人士建議，私家車主或單位在報廢新能源車時，必須帶電池報廢（車電分離車型除外）；將車用動力電池回收企業、處置企業納入資質管理，監督嚴格執行；通過電池護照對動力電池進行全面精準的溯源管理，實現退役電池來源可溯、去向可追。

“關鍵是要促進建立協同管理的長效機制?！敝衅行闹袊噾鹇耘c政策研究中心產業政策研究部部長朱一方說，制定報廢機動車回收拆解行業監管執法責任清單，逐一明確有關職能部門的執法事項，加強聯系和協調，確保責任落實落細。