雖然光伏產業現在處在低谷，處于種種困難之中。但是危機中孕育著巨大的機遇。目前，技術和市場的發展，以及時代的變遷，使得光伏產業面臨著一個千古難逢的重大戰略發展機遇，這些機遇包括：

1）新的技術更新導致光伏制造成本迅速下降，使得全球光伏市場的井噴增長即將到來。

圖1-1列出了從2009年到2013年的四年間光伏產業各環節的價格成本下降趨勢。

元/瓦




圖1-1 2009年到2013年底的光伏產業個環節的價格變動趨勢

成本下降主要是通過技術更新和進步來實現的。而近年以來光伏組件的價格急速下降，導致了光伏發電的成本也大幅下降，光伏發電的成本從2008年的3元/度，下跌到了目前的約0.7元/度，距離低于火力發電的上網電價的目標已經不遠。

從表1-2可見，隨著光伏發電上網電價的成本不斷下降，低于火力發電的上網電價已經不再是遙遠的未來，而是指日可待；在不少國家和地區,光伏發電成本已經低于火力發電。這說明光伏發電即將從依賴政府補貼的商業模式過渡到完全市場化的商業模式。此外，分布式電力系統、智能電網、儲能技術的進步將為光伏大范圍推廣掃清了技術障礙，預示著光伏產業從補充能源到替代能源的時代即將到來，光伏產業即將面臨一個井噴式的增長和一個長期的高速發展。在國務院2013年7月15日公布的《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》中規定，從2013年2015年，每年平均新增產能10GW，到2015年國內光伏裝機將超過35GW。而日本僅2013年的裝機量就將從2012年的1.8GW猛增到7-10GW。

從表1-3可看出，光伏產業目前正處于井噴式啟動前的臨界點上，一旦越過這個臨界點，即便沒有政府補貼，全球光伏市場規模也將從目前的每年幾十吉瓦，幾年內就增加到數百吉瓦以上。屆時僅光伏組件的市場需求將達到每年上萬億元人民幣，再加上系統和連帶的裝備、輔材市場，光伏產業的產值將達數萬億甚至數十萬億元人民幣。

2）中國的城鎮化進程帶來的巨大的新能源市場

國家已經制定了城鎮化的規劃目標，我國在2020年要將城鎮化率從現在的50%提高到70%，這意味著有三億人要進入城鎮化的生活，至少要增加3億千瓦的用電容量，也就是300GW，這相當于目前全國總用電量的1/3。對于這么大的新增用電量，中央政府已經決定要全部用可再生能源來滿足，即便光伏只在其中占據40%的份額，也意味著120GW的總裝機容量。即便我國的光伏產業完全停止出口全部用于內需，現有的產能也遠遠不能滿足這個需要。因此，城鎮化將為我國的光伏產業帶來巨大的商機，成為我國光伏發電市場的重要內需動力。但是，城鎮化的用電不可能通過大規模的地面電站解決，因此，只要我們摸索出在城鎮化應用中高效而低成本地實現分布式光伏微電網建設的技術和商業運營模式，就能很好地滿足這一個巨大的市場。

3）中國政府開始進行對光伏產業進行系統的扶持

2012年10月，中國政府開始對光伏產業的扶持政策進行梳理，接連推出了鼓勵光伏發展的一系列新的政策。首先，2012年10月底國家發改委責成國家電網公司發布了鼓勵分布式光伏發電的服務意見，規定了6MW以下的光伏電站可無需審批直接并網，而且免去了并網接入費，用戶安裝光伏發電可以自發自用，余電上網。2013年初，國務院推出了五條振興光伏發電的措施，并開始針對光伏補貼的資金來源進行安排和布置，同時將“十二五”規劃末期的光伏裝機容量目標從15GW兩次上調到35GW。同時又宣布停止對“金太陽”、“金屋頂”等裝機性補貼，向電價補貼辦法過渡。2013年6月14日，李克強總理召開第二次國務院常務會議，專題討論光伏產業的振興問題，將把光伏產業作為中國經濟升級版主戰場，推出了針對性極強的“國六條”。

2013年7月15日，國務院公布了國發{2013}第24號文，《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，這是我國光伏產業發展史上一篇十分重要的綱領性文獻，該文件對我國光伏產業的重要性進行了充分肯定，對之前的政策進行了充分反思，對于光伏產業遇到的問題給予了全面針對性的對策，包括光伏應用市場、技術、金融、產業規范等各個方面，全面而系統地推出了對我國光伏產業的扶持政策的重要指南。這表明，我國政府對光伏產業越來越重視，支持政策也越來越合理，扶持體系越來越系統，全面掃清了阻礙我國光伏發展的主要障礙，形成了大促進我國光伏產業健康發展的有利態勢。隨著該文件的附屬文件和實施細則漸漸出臺，對光伏產業的強大促進作用將迅速顯現出來。