老紅缺少對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的研究，但不缺少對(duì)其他產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)注，在需要政策扶持的產(chǎn)業(yè)中，國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的重視，即使在全球范圍內(nèi)也無(wú)人能及。有統(tǒng)計(jì)，2014年國(guó)家各部委專門為光伏產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的各類政策不止21個(gè)，各地方政府的相關(guān)文件更不下50個(gè)，去年底的前幾天，能源局又連發(fā)《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》等三個(gè)重要文件，國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的厚愛、重視足以讓其他產(chǎn)業(yè)艷羨。

不少媒體詢問對(duì)政策走勢(shì)的看法，老紅回答：2015年國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)一如既往的重視不會(huì)讓人意外，更希望政策能產(chǎn)生相應(yīng)的市場(chǎng)結(jié)果讓人意外。

當(dāng)前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最大的困惑是：政策力度強(qiáng)，市場(chǎng)需求強(qiáng)，市場(chǎng)供應(yīng)能力強(qiáng)，市場(chǎng)結(jié)果卻極不理想。2013、14兩年的光伏政策力度無(wú)與倫比，2014年14GW的電站建設(shè)目標(biāo)卻遠(yuǎn)未完成。對(duì)于不久前網(wǎng)上所傳能源局發(fā)布的10.52GW完成數(shù)字，老紅總覺得不踏實(shí)。

光伏產(chǎn)業(yè)值得政策大力支持。探討新能源，是為了探討對(duì)傳統(tǒng)能源從補(bǔ)充到替代的能源，老紅對(duì)它的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是“兩個(gè)必須”：能量的來(lái)源必須是無(wú)限的，人類獲取這種能量的手段必須是無(wú)限的。據(jù)此，光伏發(fā)電是最有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源。中國(guó)光伏正走在世界前面，是我國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是從能源安全還是從減少碳排放，都是值得國(guó)家重點(diǎn)扶持的。

光伏政策力度與政策結(jié)果不成合理比例，給研究人員留下了足夠的思考空間，值得深入研究，有些事情卻是顯而易見的。

其一，分布式光伏建設(shè)目標(biāo)遠(yuǎn)未完成是無(wú)法粉飾的。去年分布式的建設(shè)目標(biāo)是8GW，9月底的完成數(shù)字是1.34GW，即使按照20MW的分布式規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，也需要在三個(gè)月內(nèi)建成300個(gè)以上項(xiàng)目，而每個(gè)項(xiàng)目又是由十幾個(gè)甚至更多的子項(xiàng)目所構(gòu)成，這是不可能的。分布式的建設(shè)特點(diǎn)決定了它不可能像集中式那樣，你給多少補(bǔ)貼我都會(huì)完成得比你期望的還大。正是因?yàn)樵诂F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，堅(jiān)持分布式光伏占50%以上市場(chǎng)比例的政策導(dǎo)向是正確而艱難的，所以2015年出臺(tái)什么樣的分布式政策值得關(guān)注。

其二，建設(shè)目標(biāo)未完成不是一件壞事，中國(guó)光伏發(fā)展需要不斷遇有冷水讓人冷靜。正是因?yàn)檫^去幾十年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總難擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，所以才有新一屆領(lǐng)導(dǎo)人力推的繼續(xù)改革；正是因?yàn)檫^去幾年來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展從未讓政策制定者失望，產(chǎn)業(yè)管理者和被管理者更習(xí)慣于只關(guān)注政策扶持的力度，而忽略了市場(chǎng)不成熟因素的反彈力度。2014年市場(chǎng)作用終于發(fā)話了，政策的有效性被打折了，相信未來(lái)光伏中人會(huì)更加冷靜，政策會(huì)更加貼近市場(chǎng)。

在當(dāng)前中國(guó)，每一項(xiàng)政策更多的是執(zhí)政者的意志體現(xiàn)，每一項(xiàng)政策的執(zhí)行結(jié)果又集中反映著執(zhí)政者的執(zhí)政能力。早期光伏產(chǎn)業(yè)必須補(bǔ)貼的特殊性又把這種政府作用過分放大，特別是面對(duì)APEC會(huì)議上中美兩國(guó)簽署的減排約定而對(duì)世界的承諾，帶來(lái)的對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的價(jià)值再重視只會(huì)使得政府作用有增無(wú)減。正是因?yàn)槿绱?，光伏政策的效果如何，集中考?yàn)著政府的執(zhí)政能力。

老紅以為，2013、14年以來(lái)的光伏政策力度在一段時(shí)間內(nèi)已經(jīng)達(dá)到峰值，大的政策制定和發(fā)布已經(jīng)到了需要放慢腳步，看一看花開花落的時(shí)候。好在2015年是光伏發(fā)展“十二五”規(guī)劃的最后一年，距離完成35GW的目標(biāo)并不太難。對(duì)老紅來(lái)說，2015年，期待光伏政策，更期待政策效果。