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第一章 總則
第一條 為公開、公平、合理配置國家下達我省的年度普通光伏電站建設規模指標，創新江西省光伏電站建設規模指標配置方式，促進我省光伏行業持續健康發展，根據《國家發展改革委、國家能源局關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發改能源[2016]1163號）和省相關政策，制訂本方案。
第二條 江西省普通光伏電站項目競爭性配置（以下簡稱競爭性配置）采取公開優選方式進行，本方案所稱普通電站是指地面分布式電站或獨立地面電站。
屋頂光伏發電項目、光伏扶貧項目不參與競爭性配置。
第二章 工作程序
第三條 江西省能源局根據國家下達的年度光伏電站項目建設規模計劃或年度增補建設規模，在全省組織開展建設計劃項目優選工作。相關工作安排將提前通知各設區市發改委（能源局），并在江西省能源局網站向全社會公布。
第四條 各設區市發改委、能源局（辦）負責組織區內光伏發電項目申報全省光伏發電年度建設規模計劃。參與申報地面光伏電站項目的企業須正式向項目所在地能源主管部門提交申請函、《光伏電站實施方案》、《光伏電站建設投資承諾書》及相關支持性材料。《實施方案》應基本達到可行性研究報告深度并明確項目項目用地場址（拐點坐標、地類、權屬現狀等信息）、擬選組件、逆變器型號；支持性材料將作為評分的重要依據。
第五條 各設區市發改委、能源局（辦）按照本方案要求，對企業報送的實施方案等材料進行初步合格性評審，將符合條件的項目匯總填報《2016年光伏電站參選項目推薦信息匯總表》，該表與項目申報材料一并上報省能源局。
申報項目原則上僅限位于預警結果為綠色的縣（市、區）。預警結果為紅色的縣（市、區）暫不受理新建項目參與競爭性配置。
第六條 各設區市應合理控制上報項目裝機規模，申報項目裝機容量原則上不應超過本市最高用電負荷的15%。對申報容量超過規定容量的，省能源局將按申報項目排序在限額內選取項目進入專家評估。
第七條 江西省能源局委托省能源協會組織專家評審工作。評選過程中專家不得與被評選對象單獨接觸。江西省能源局在整個評選過程中做好監管。
第八條 專家組根據評選內容和評分細則對各設區市上報的項目依次打分，按照項目評分的高低依次確定入選項目和備選項目，并以書面形式出具評審意見。如入選項目電價明顯偏離合理水平，省能源局可要求重新組織評選。
專家評審意見經審定后在江西省能源局門戶網站公示。
第九條 公示期結束后，省能源局依據評審意見和公示結果并報國家同意后下達項目年度建設計劃。
第三章 參選條件
第十條 參加評選的項目應具備如下條件：納入本地區光伏發電建設“十三五”發展規劃；項目業主為依法成立并有效存續的獨立企業法人，企業投資能力強，具備項目投資所需的資金實力，無違約失信行為，在以往項目開發、運營過程中未出現過較大及以上安全事故；項目已經過當地政府合法備案；項目技術先進，示范帶動作用強；項目前期工作成熟，建設條件落實；項目電網接入和市場消納條件好。
第十一條 一個建設單位一次申報項目個數原則上不得超過3個，單個項目規模原則上應在20-40兆瓦之間，總申報規模不得超過全省容量的15%。
依托已納入計劃項目新開發的二期項目，應提供支持新項目規模的土地、電網支持文件。
第十二條 使用水面、非基本農田農用地、宜林地的光伏發電項目，應取得相關部門初步支持性意見，違規使用土地的項目一律不得申報。
第十三條 優選項目應遵循有利于區域經濟發展，有利于提高土地綜合利用效率，有利于產業技術進步和成本下降，有利于促進光伏發電產業健康持續發展。
第四章 評選內容
第十四條 評選內容按照《江西省普通光伏電站項目優選評分表》（見附件）執行。從上網電價、企業綜合評價、項目綜合評價、減分評價等四方面對參選企業和項目進行綜合評分，總分100分。按從高到低順序確定入選項目（評分相同的，以電價較低者優先），直到滿足我省總的預配置規模為止。
第十五條 入選項目應嚴格按國能新能[2016]383號文件要求，于2017年6月30日前完成并網。企業應在參與競爭性配置方案中做出承諾，充分了解國家光伏計劃管理、電價等政策，自行承擔相應風險責任。
第五章 加強監管
第十六條 入選年度建設計劃的項目應嚴格按照《國家能源局關于實行可再生能源發電項目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號）要求，納入國家能源局可再生能源發電項目信息管理平臺管理，并根據江西省要求納入江西省可再生能源管理平臺管理，建立實時數據報送機制，配合相關工作安排。
第十七條 項目投資主體（含股東、股權比例）及主要建設內容不得擅自變更；參與競爭性配置的企業須承諾其上報所有材料的真實性；嚴禁項目建設單位以任何理由倒賣年度建設計劃指標。上述情況一經發現取消項目計劃，涉及企業及其主要投資方三年內不得參與我省普通光伏項目評選，并予以曝光。
第十八條 各設區市發改委、能源局（辦）要建立項目進展情況月度調度機制，按月向我局上報項目進展情況。
第十九條 項目評審過程接受紀檢監察部門的全過程監督。
第六章 附則
第二十條 本方案考慮到國家和省有關政策變化，將根據最新政策實時修改完善并及時發布。
第二十一條 本方案由江西省能源局負責解釋。
第一條 為公開、公平、合理配置國家下達我省的年度普通光伏電站建設規模指標，創新江西省光伏電站建設規模指標配置方式，促進我省光伏行業持續健康發展，根據《國家發展改革委、國家能源局關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發改能源[2016]1163號）和省相關政策，制訂本方案。
第二條 江西省普通光伏電站項目競爭性配置（以下簡稱競爭性配置）采取公開優選方式進行，本方案所稱普通電站是指地面分布式電站或獨立地面電站。
屋頂光伏發電項目、光伏扶貧項目不參與競爭性配置。
第二章 工作程序
第三條 江西省能源局根據國家下達的年度光伏電站項目建設規模計劃或年度增補建設規模，在全省組織開展建設計劃項目優選工作。相關工作安排將提前通知各設區市發改委（能源局），并在江西省能源局網站向全社會公布。
第四條 各設區市發改委、能源局（辦）負責組織區內光伏發電項目申報全省光伏發電年度建設規模計劃。參與申報地面光伏電站項目的企業須正式向項目所在地能源主管部門提交申請函、《光伏電站實施方案》、《光伏電站建設投資承諾書》及相關支持性材料。《實施方案》應基本達到可行性研究報告深度并明確項目項目用地場址（拐點坐標、地類、權屬現狀等信息）、擬選組件、逆變器型號；支持性材料將作為評分的重要依據。
第五條 各設區市發改委、能源局（辦）按照本方案要求，對企業報送的實施方案等材料進行初步合格性評審，將符合條件的項目匯總填報《2016年光伏電站參選項目推薦信息匯總表》，該表與項目申報材料一并上報省能源局。
申報項目原則上僅限位于預警結果為綠色的縣（市、區）。預警結果為紅色的縣（市、區）暫不受理新建項目參與競爭性配置。
第六條 各設區市應合理控制上報項目裝機規模，申報項目裝機容量原則上不應超過本市最高用電負荷的15%。對申報容量超過規定容量的，省能源局將按申報項目排序在限額內選取項目進入專家評估。
第七條 江西省能源局委托省能源協會組織專家評審工作。評選過程中專家不得與被評選對象單獨接觸。江西省能源局在整個評選過程中做好監管。
第八條 專家組根據評選內容和評分細則對各設區市上報的項目依次打分，按照項目評分的高低依次確定入選項目和備選項目，并以書面形式出具評審意見。如入選項目電價明顯偏離合理水平，省能源局可要求重新組織評選。
專家評審意見經審定后在江西省能源局門戶網站公示。
第九條 公示期結束后，省能源局依據評審意見和公示結果并報國家同意后下達項目年度建設計劃。
第三章 參選條件
第十條 參加評選的項目應具備如下條件：納入本地區光伏發電建設“十三五”發展規劃；項目業主為依法成立并有效存續的獨立企業法人，企業投資能力強，具備項目投資所需的資金實力，無違約失信行為，在以往項目開發、運營過程中未出現過較大及以上安全事故；項目已經過當地政府合法備案；項目技術先進，示范帶動作用強；項目前期工作成熟，建設條件落實；項目電網接入和市場消納條件好。
第十一條 一個建設單位一次申報項目個數原則上不得超過3個，單個項目規模原則上應在20-40兆瓦之間，總申報規模不得超過全省容量的15%。
依托已納入計劃項目新開發的二期項目，應提供支持新項目規模的土地、電網支持文件。
第十二條 使用水面、非基本農田農用地、宜林地的光伏發電項目，應取得相關部門初步支持性意見，違規使用土地的項目一律不得申報。
第十三條 優選項目應遵循有利于區域經濟發展，有利于提高土地綜合利用效率，有利于產業技術進步和成本下降，有利于促進光伏發電產業健康持續發展。
第四章 評選內容
第十四條 評選內容按照《江西省普通光伏電站項目優選評分表》（見附件）執行。從上網電價、企業綜合評價、項目綜合評價、減分評價等四方面對參選企業和項目進行綜合評分，總分100分。按從高到低順序確定入選項目（評分相同的，以電價較低者優先），直到滿足我省總的預配置規模為止。
第十五條 入選項目應嚴格按國能新能[2016]383號文件要求，于2017年6月30日前完成并網。企業應在參與競爭性配置方案中做出承諾，充分了解國家光伏計劃管理、電價等政策，自行承擔相應風險責任。
第五章 加強監管
第十六條 入選年度建設計劃的項目應嚴格按照《國家能源局關于實行可再生能源發電項目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號）要求，納入國家能源局可再生能源發電項目信息管理平臺管理，并根據江西省要求納入江西省可再生能源管理平臺管理，建立實時數據報送機制，配合相關工作安排。
第十七條 項目投資主體（含股東、股權比例）及主要建設內容不得擅自變更；參與競爭性配置的企業須承諾其上報所有材料的真實性；嚴禁項目建設單位以任何理由倒賣年度建設計劃指標。上述情況一經發現取消項目計劃，涉及企業及其主要投資方三年內不得參與我省普通光伏項目評選，并予以曝光。
第十八條 各設區市發改委、能源局（辦）要建立項目進展情況月度調度機制，按月向我局上報項目進展情況。
第十九條 項目評審過程接受紀檢監察部門的全過程監督。
第六章 附則
第二十條 本方案考慮到國家和省有關政策變化，將根據最新政策實時修改完善并及時發布。
第二十一條 本方案由江西省能源局負責解釋。
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