根據國家能源局公布的數據，即使上半年我國光伏市場跌宕起伏，但是依然取得了不錯的成績。24.3Gw的新增裝機與去年同期基本持平，分布式光伏則取得了72%的高增長。截止到今年6月，我國累計光伏裝機已達154.51GW。但與以往不同的是，在行業人士看來，雖然這組不錯的數據彰示了行業的快速發展，雖然這組數據凝聚了屬于自己的那一份血與汗，但是心里卻已經興奮不起來。因為在僅僅兩個月的時間里，光伏產業就從欣欣向榮轉變為了內憂外患。

內憂：供需失衡

“531”新政發布之后，新建的普通光伏項目已經無法享受國補，光伏市場一片狼藉。雖然近日有不少地方政府發布了補貼政策，但與20年的國補相比仍然杯水車薪，整個行業盈利水平的大幅下降已成定局。由于新建項目已經沒有補貼，多數項目會因此虧本，所以下半年國內的市場需求非常有限，估計除了不受新政影響的領跑者及扶貧項目，只有很少一部分“自認為不用補貼就可以盈利”的項目會裝機并網。
根據各權威機構的預測，今年全年的新增裝機規模在30GW-35GW之間，相比于去年53GW的裝機，暴跌40%左右。聯系上半年已經裝機24.3GW，今年下半年的市場空間只有10GW左右，這其中還包括被要求6月30之前開工建設的5GW應用領跑者項目以及不受“531”新政影響的光伏扶貧項目。

可以說，在政策的影響之下，下半年國內的市場需求已經降到冰點。但與市場需求相對的是，國內的光伏企業卻在極劇的產能擴張之下騎虎難下。

由于前幾年我國光伏產業連續超預期增長，導致了行業的盲目樂觀，市場的持續擴大使得多數企業開始了產能擴張的步伐。其中以那些光伏巨頭的擴張計劃最令人矚目。資料顯示，單晶巨頭的隆基股份計劃將15GW的硅片產能在2018年底擴張到28GW；而多晶巨頭保利協鑫雙管齊下，不但準備在新疆新增 4萬噸的多晶硅產能，還斥資90億加碼20GW的單晶項目；通威股份剛剛發行50億元公司債券，以用于5萬噸高純多晶硅項目，在2017年通威公布300多億元的投資計劃，平均每年投資80億元；中環股份也在2017年預計總投資100億元進行擴產。由此可見，在持續幾年的高速增長之下，我國光伏產業多少呈現出一種非理性的狂歡狀態。
一方面是企業產能的大肆擴張，一方面是市場需求的暴跌。目前光伏行業的內憂就在于供需已經出現不平衡。中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華近日表示，“531”之后，國內有超過十家的硅料廠商開始停產檢修，預計三季度部分企業可能會開始虧損。而由于上半年搶裝不如預期，組件價格持續下跌，降幅達到30%，多家組件企業處于虧損狀態，其中以中小企業為甚。

錯誤的預估以及盲目的樂觀導致了目前供需失衡的局面，但即使在這樣的情況下，光伏巨頭依然紛紛表示，并不會停止擴張的步伐。這對于那些中小企業來說“壓力山大”。如此一來，原先并不被行業人士看重的海外市場開始顯得舉足輕重起來，一時之間，所有的制造企業都在想辦法將在國內賣不出去的產品賣到國外。然而令人沮喪的是，目前光伏行業面臨供需失衡的內憂的同時，也面臨著“十面埋伏”的外患。

外患：十面埋伏

目前中國是全球第一大光伏市場，當這一市場開始陷入低谷的時候，企業自然的需要轉向其他光伏市場。目前，全球光伏市場的排名大致為中國、美國、印度、日本，其中印度市場潛力最大，有望在近期超越美國成為全球第二大市場。

在這幾個全球主要的光伏市場之中，日本市場因為補貼的下降已經失去了活力，美國市場對我國高樹貿易壁壘，已成為中國光伏產業的“禁區”，剩下的潛力新星印度市場成為了國內光伏產業的“救命稻草”。數據顯示，今年上半年，我國針對印度出口的光伏組件約為3．6GW，占到總出口量的20．1％，不出意外的話今年下半年這一數字將會暴增。在這樣的情況下，印度市場對我國光伏產業的重要性開始逐漸凸顯，或許正是因為如此，原先一直在反復及猶豫中的印度下定決心，也要趁此機會對我國光伏產業“打劫一番”。
7月30日晚，印度財政部稅務局正式宣布：自7月30日開始對中國、馬來西亞及其他已開發國家的太陽能電池（無論是否封裝為組件）征收25％的保障性關稅。

這是繼歐美的雙反之后，對我國光伏產業影響最大的一個國際貿易管制。其中最主要的影響就是中國光伏產品的價格競爭力。因為被征收25％的保障性關稅之后，我國出口至印度的光伏產品必須要將價格墊高才能保持盈利。

有分析稱，印度此次征收的關稅對國內影響不大，因為如協鑫集成、天合光能、正泰新能源、隆基股份等企業很早就在印度投資建廠，所以幾乎不受保護稅的影響。但是在印度投資建廠的企業只是少數幾家企業，并不能代表全體光伏企業。而且很重要的一點是，在國內供需失衡的情況下，我們需要的是把國內生產的光伏產品賣出去，而不是將在國外生產的產品就地賣掉。誠然，在國外投資建成能有效的規避“雙反”等貿易管制，但卻對國內的供需失衡沒有幫助。

所以從這一角度來看，印度此次的貿易管制對我國光伏產業的影響比想象中要大。他們抓住了一些中小型企業面臨的困境，通過征收關稅趁火打劫，變相的對我國光伏產業進行了一輪盤剝。

印度對我國光伏進行貿易管制之后，我國光伏產業在國際市場上已經面臨“十面埋伏”的境地。

光伏產業出路何在

內憂外患之下，我國光伏產業的出路在哪里？對內只有加速產業整合，降低生產成本，提升光伏發電競爭力，將光伏產業向高質量、高效率方向轉型，并早日實現平價上網。只有當光伏發電成本降低，實現平價上網，并對傳統能源形成強大的競爭力，才能擺脫對補貼的依賴。也只有擺脫對補貼的依賴，光伏產業才能走出今日的困境。
對外，一方面我們應該積極維護屬于我們自身的權利與利益，通過嚴正的交涉來追求一個公平的貿易環境；另一方面，我們要搭乘“一帶一路”的東風，大力開辟拉美、非洲等光伏新興市場，讓中國的光伏產業真正的為全世界所接受；最后我們需要將我們的產品做到質量最好、效率最高，這樣才能為全世界所接受的同時為全世界所需要。