6月9日至10日，中國·淮安首屆淮河華商大會如期舉行，來自海內外的僑領、華商代表以及淮河沿線5省28市嘉賓齊聚淮海之濱，共倡淮安經濟發展，而由淮安市工業和信息化局牽頭承辦的“碳”索未來圓桌會議是其中的重要議題。

會上，12家企業共同發起并成立了淮安新能源汽車換電產業聯盟，宣告江蘇淮安正式開啟了換電模式的商業化運作。這樣一個偏居江蘇一隅，人口僅有560余萬，新能源汽車保有量并不多的三線城市，為何敢于在很多大城市都未全面鋪開換電應用之時率先開展換電模式的商業化探索？記者對此展開了調查。

規劃引領 打造綠色交通體系

盡管目前淮安的新能源汽車保有量并不大，但在新能源汽車發展方面卻并非“一窮二白”，而是積累了一定的產業基礎。

據了解，多年來，淮安形成了相對完整的新能源汽車產業鏈，推廣應用成效初顯，設施配套日臻完善。截至2020年底，淮安市有新能源汽車及零部件產業集聚規模以上企業49家，當年實現應稅開票銷售136億元，同比增長8.3％；擁有比亞迪電動專用車、敏安電動乘用車兩家新能源整車生產企業，翔龍特種車、中澤汽車、吉宏特汽車、蘇通市政4家改裝車生產企業，理士電池、偉復能源、中化駿盛新能源等9家動力電池生產企業，淮安市供電公司、宏能集團、萬幫星星、綠城新能源、弘電新能源、交通銘誠6家具備充電樁建設運營資質企業，截至2020年底累計建成各類充電樁近2000根。此外，還有和興汽車、和通汽車、西格爾汽車等5家內外飾件生產企業，雙環齒輪、奔航齒輪等8家齒輪生產企業，以及韓泰輪胎、神舟車業等21家上下游配套企業。

在新能源汽車產業化發展的基礎上，淮安看到換電模式節能減排的效果，決定在“十四五”期間，聚焦“綠色高地、樞紐新城”建設，以創建國家級換電模式應用試點為契機，全面打造綠色交通生態體系，推動新能源汽車及零部件產業加快轉型。

淮安市副市長王向紅介紹，為了更好推動換電模式的發展，淮安將大力支持換電場站建設，不斷強化換電車型購置引導，針對部分車輛逐步開放路權；支持骨干企業聚焦換電模式各關鍵環節聯合開展技術攻堅、標準制定和模式探索；優先開展渣土車、警務用車、出租車（含網約車）換電試點，逐步推進工業場景、工程場景的換電重型貨車推廣，持續引導私人消費者使用換電車型；以中化國際、中國金茂等央企為龍頭，牽頭組建新能源汽車換電產業聯盟和市級“電池銀行”，通過發揮各方主體優勢，優化換電商業模式，明確安全責任主體，延伸換電業務體系，盡快建成涵蓋原材料、動力電池、換電整車、換電站、電池梯次利用、電池材料回收等各環節、多領域的全生命周期管理運營生態。這種涵蓋政策引領、商業化應用、生態體系建設等換電模式全產業鏈發展的規劃，無疑對換電模式的市場應用大有裨益。

企業為主體推動市場運營

“淮安本地對換電模式的重視和支持是吸引我們來此推進換電商業化應用的一個重要因素。”在蘇州寶馨科技實業股份有限公司副董事長、總裁左越看來，當前，換電模式的市場化應用離不開政策的支持、適合的商業模式和生態鏈的構建，而目前，這些“難點”在淮安的規劃中都有解決辦法。

以市場應用為例，商用車以及公共交通領域是換電模式更快落地的細分市場，正是看到了這一點，淮安決定在渣土車、警務用車、出租車等領域率先開展試點，甚至特別提出要解決一些車輛的路權問題，讓商業模式能真正落地運營。有了涵蓋換電模式全產業鏈的布局，掌握了技術、市場推廣經驗的企業自然可以在這里找到生存的土壤，這也是眾多企業積極投入淮安換電模式商業應用的關鍵。

據了解，為了更好推動換電模式在淮安的落地推廣，這些企業在政府的指導下成立了淮安新能源汽車換電產業聯盟，希望借助聯盟的力量更好構建換電生態。他們還倡議，以創新運營模式和擴大示范區域為特色，持續健全換電標準體系，聚力突破換電核心技術，加快推進換電設施建設，全面開展換電場景應用，創新多元化換電商業模式，聯合籌建“電池銀行”，著力建設監管平臺，逐步構建換電產業全生命周期生態體系，通過先行先試，力爭形成完善的可供全國大多數城市推廣復制的“淮安模式”。

值得關注的是，淮安新能源汽車換電產業聯盟還特別提出倡議，希望國家或省級層面能及時制定出臺新能源汽車換電電池標準化等相關規范性文件和指導意見，精準指導各地更有針對性地開展換電應用推廣，防止重復投資和無序競爭。