近年來，隨著我國產業轉型、打造綠色發展新動能的進程加速，新能源汽車產業蓬勃發展。2015年以來，我國新能源汽車產銷量連續6年位居全球第一，產業鏈逐步完善，行業生態持續向好。

然而新能源汽車后市場基礎設施建設等瓶頸依然存在，截至今年5月底，我國新能源汽車保有量約為580萬輛，已建成的充電基礎設施數量為187萬臺，車樁比超過3:1。去年年底發布的《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》明確指出，我國新能源汽車基礎設施建設仍顯滯后。

充電基礎設施建設是推廣新能源汽車的重要舉措，小區是新能源汽車充電的重要場景。據國家電網有限公司統計，全國約90%的充電樁建設在城市市區。在碳達峰、碳中和大背景下，充電樁進小區，既是一道關系低碳出行的綠色題，也是一道關乎打通充電“最后一公里”的民生題。

政府協調，強化充電樁建設頂層設計

2016年7月，國家發展改革委等四部委聯合發布《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》，明確了用戶、供電公司、物業等各方在充電設施建設期間的職責，指出物業服務企業應配合業主或其委托的建設單位，及時提供相關圖紙資料，積極配合并協助現場勘查、施工，要求發揮物業服務企業積極作用。

今年5月20日至6月20日，國家發展改革委、國家能源局組織起草的《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見(征求意見稿)》面向社會公開征求意見。在“加快推進居住社區充電設施建設安裝”部分，征求意見稿提出，具備安裝條件的，居住社區管理單位和業主委員會不得阻撓用戶建樁。

優惠電價、購車補貼、搖號新政……與這些利好政策形成對比的，是不少新能源車主正面臨充電難、建樁難的窘境。

物業主導，充電樁邁進小區門

接到小區業主建設充電樁申請后，供電公司需要在物業的配合下開展相關作業。不少物業公司常基于安全隱患、管理成本、配電容量等考慮，拒絕向業主提供安裝許可證明。截至今年5月，中國充電聯盟采樣的37.9萬條未隨車配建充電設施原因數據顯示，居住地物業不配合是未隨車配建充電設施的主要原因之一。

如果家家戶戶都安裝充電樁，小區的用電量可能要翻一番，此前規劃的配電容量夠不夠？如果大規模安裝充電樁，雖然地下車庫都有消防管網，但較為封閉的車庫里是否需要加裝消防設備？……新能源汽車的發展還遠未成熟，目前實施的一些法律法規中，對相關責任的認定等還有不夠完善之處，物業的作用非常關鍵。

在江蘇昆山鑫苑世家小區，物業公司牽頭，物業經理、社區干部、黨員代表、業主代表共同為解決小區新能源汽車充電問題出謀劃策，達成“由第三方專業機構升級菜單式服務，供居民選擇自主安裝充電樁”的一致意見，得到業主廣泛好評。

“電動汽車充電問題是綠色出行面臨的首要問題。物業服務企業直接面對居民訴求，是解決業主充電問題的重要參與者和推動者。”北京物業管理行業協會副會長兼秘書長宋寶程表示。

“一網通辦”，電網助力綠色出行

為了讓小區居民綠色出行體驗更好，電網企業積極探索。

“在調研走訪中我們發現，小區裝充電樁難的原因主要是物業對小區配電容量是否充足、建設安裝是否擠占小區公共空間、是否有火災安全隱患等問題存在疑慮。”福建廈門供電公司營銷部智能用電工程師王來輝說。

廈門供電公司聯合該市物業管理協會反復磋商討論，于今年年初聯合發布《關于進一步配合做好居民區電動汽車充電設施建設的通知》，助推充電樁進小區。

這也是對此前一項提問的回應。2020年10月下旬，國網營銷部提出課題：如何更好地服務新能源汽車用戶？新能源汽車車主充電樁接電能否像其他用電一樣做到“一網通辦”？

充電樁進小區涉及多個主體，手續多、辦手續難。今年，公司在山東濟南、江蘇南京、福建廈門等地開展“一網通辦”服務試點，探索讓客戶通過一個辦事系統、一次辦成涉及不同主體的充電樁進小區事宜，疏通不好辦的手續“梗阻”。

“我申請安裝的這個充電樁，一次都沒跑，一天也沒等，用起來非常方便！”4月中旬，家住濟南市槐蔭區的李勇有了建樁新體驗。他在網上國網客戶端上傳了車位使用證明、產權人身份證明、物業證明等材料。隨后，當地供電員工就把建樁“一條龍”服務送上了門。

依托網上國網等渠道，發揮當地電動汽車公司市場開拓主體作用，電網企業加強與車企和經銷商的合作，打通車企系統平臺、車聯網平臺與網上國網，實現購車、裝樁、報送信息通過平臺推送，解決新能源汽車車主建樁難、充電難問題。目前，公司已累計與3家車企、142家汽車銷售4S店簽訂合作協議，受理了1167個訂單。

充電是新能源汽車車主的剛需。5月，本應步入淡季的車市依然火熱。數據顯示，當月新能源乘用車銷量17.8萬輛，同比增長165%，較2019年同期增長69%。在未來，隨著越來越多的新能源汽車駛入尋常百姓家，居住區充電需求進一步提高，破解充電樁建樁難的“一小步”也將成為加速綠色出行布局、促進新能源汽車產業發展的“一大步”。

優化流程、提高效率之外，“一站式”服務還使更多實惠觸手可及，幫助用戶解鎖新能源汽車政策“禮包”。

“如果是燃油車，一個月差不多開2000公里，需要1500元左右油費。”4月，家住浙江杭州的楊旭購買了一輛新能源汽車。他在網上國網客戶端申請建樁，并開通峰谷電價業務，每天22時后用谷價電給車充電，一個月的費用還不到200元。“電動汽車的經濟性真是太明顯了。”楊旭說。

共建共享，開啟綠色智慧未來

通，或許是破解充電樁難題的一把金鑰匙。

“充電設施行業實際上是一個綜合節點。”中國電力企業聯合會標準化管理中心主任、電動汽車與儲能分會副會長劉永東認為，“充電設施很小，但它聯系著我們的車、城市的建設和電網。”

2020年，充電樁被納入“新基建”領域。直接面向用戶的充電樁不僅是能源變現的渠道，還是數據流量的端口，在改善用戶體驗、激發消費需求等方面擁有巨大的想象空間。充電樁實現互聯互通后，數據流、信息流、能量流交織成網，是智慧城市的組成部分。

互聯互通需要共建共享。今年，公司推動居民區充電樁加快建設，在國網北京、天津、河北電力等12家省級電力公司開展統建統營試點工作，對接政府部門、房地產開發商、居民區物業等相關方，推動各方協同解決充電樁零散安裝、無序發展帶來的隱患。公司組織研制了智能有序充電樁，提出實施有序充電的技術方案和商業模式，并開展規模化試點，提升居民區配電容量利用率。新能源汽車充電時間轉移到夜間，車主可享受低谷電價，還可以通過電網聚合充電負荷，參與電網輔助服務和綠電交易，降低用電成本。

“在既有居住區和新建居住區，公司分類實施居住區充電樁統一建設，鼓勵各單位探索統建統營模式。這不僅對促進新能源汽車發展、推動清潔能源消納有重要意義，也有利于推廣智能有序充電、提高電網利用率，服務充電運營商拓展居住區充電業務，是優勢互補、互利共贏的好事。”國網營銷部專責馬建偉說。

對納入政府老舊小區改造的居住區，供電公司主動與政府溝通，由地方政府出臺政策，將充電設施納入老舊小區改造范疇，在居住區改造時同步開展充電樁配套供配電設施建設。

對沒有固定停車位的既有居住區，供電公司支持充電樁運營商與物業公司合作，劃定公共停車位，建設公共充電樁，滿足充電需要。

對新建小區，供電公司主動向政府主管部門溝通匯報，推動落實國務院辦公廳在2015年發布的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》。

《意見》指出，原則上，新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件。而剛剛結束公開征求意見的《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見(征求意見稿)》已經明確要求，新建居住社區要落實100%固定車位預留充電樁建設安裝條件，需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表接電需要。

“以后新建小區肯定要更多地考慮充電基礎設施，因為新能源汽車是未來趨勢。”江蘇常州太湖院子小區項目經理楊建白說，“供電公司的工作很有前瞻性。去年年底，供電員工主動聯系我們做試點，統一布局設計小區地下停車場充電設施，投資建了30臺7千瓦的充電樁。”目前，這些充電樁已接入智慧車聯網平臺，通過“人、車、樁”高效互動實現有序、智慧充電。

近年來，公司累計建成1.6萬座充電站、18萬個充電樁；智慧車聯網平臺累計接入129萬個充電樁，平臺日訂單數近30萬單，累計交易電量43億千瓦時，能夠為新能源汽車車主提供更全面、及時的充電樁信息與服務。

“這是我們和供電公司第一次合作，我相信在未來這樣的合作會越來越多。我們也有信心，下一次合作肯定比這次更進一步。”楊建白笑著說。他所期待的，也是多方合力下，充電更智慧、更便捷的未來。