對于整個光伏行業的供應鏈而言，地方政府的影響力絕對不容小視。

更多的跡象顯示，地方政府正在頻頻發力光伏終端應用領域。

安徽省合肥市近日就表示，將以光伏推廣應用為抓手，不斷完善標準、政策、規劃、宣傳四大支撐體系，努力建成“中國光伏應用第一城”。

無獨有偶，來自江蘇省發改委的信息也顯示，該省今年將力爭光伏并網容量超過200MW，用戶側并網自發自用容量超過600MW。并且正著手建設分布式光伏發電規模化應用示范區，無錫、南京等8 個城市的實施方案已上報國家能源局，申報項目規模超過1500MW。

出臺類似措施的其他地區還包括光伏大省——江西，該省財政日前投入8000萬元資金，專項用于獎勵2012年光伏產品推廣與產業發展應用示范項目。

值得關注的是，為了起到激勵作用，不少地區均對光伏電站項目給出了額外的電價補貼，比如，合肥此次就規定，將按照目前發電企業1.15元每度成本的盈虧平衡點進行測算，每年按其年上網發電量給予0.25元每千瓦時補貼，每年按該項目實際上網發電量給予管理公司0.02元每千瓦時補貼。

不過，這些地方新政所釋放出來的應用需求，可能并不能否惠及所有的組件企業，大多數均對享受激勵措施的項目設置了一定的前置條件。相對容易的要求在本地注冊、納稅，更進一步的則要求優先采購本地企業生產的組件。

在業內人士看來，地方政府的加入，將使得原本就已經趨于封閉化運營的行業供應鏈進一步走向極端。“如果考慮地方政府這一新興勢力的加入，絕對是推動供應鏈進一步封閉化的重要力量，這使得原本還保持開放姿態的一些央企以及純粹的社會投資者出于利益的需要，也不得不加入到封閉的陣營。”

陸續發力

細心者可能發現，在全國“兩會”后，新華社推出的新任國務院總理李克強的特稿中有這樣一段話，李克強認為，工業化與信息化的深度融合是產業升級的方向和動力。他注意到，發達國家依靠信息技術和電力技術的結合，可再生能源發電上網比例可以達到50%，而中國存在風電、光伏發電并網難的問題。李克強要求，智能電網不能只對大用戶開放，而要利用信息技術，鼓勵發展小規模、分布式發電。在他的推動下，國家電網已向單位、家庭的屋頂光伏發電開放，令人對未來能源前景滿懷期待。

或許，正是在高層力推的背景下，一些“先知先覺”者也開始聞風而動。