在3月20日召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì)議上，合肥市討論并確定了《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”）。上述實(shí)施意見(jiàn)稱(chēng)，合肥市將以光伏推廣應(yīng)用為抓手，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃、宣傳四大支撐體系，努力建成“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”。

除了合肥之外，另一個(gè)開(kāi)始發(fā)力應(yīng)用終端的則是江蘇省。江蘇省表示，將以落實(shí)新一輪光伏應(yīng)用發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)等國(guó)家分布式應(yīng)用項(xiàng)目為渠道，結(jié)合國(guó)家新能源示范城市、綠色能源示范縣、太陽(yáng)能示范村創(chuàng)建，全面推進(jìn)光伏應(yīng)用。

作為這方面最早的探路者的江西省，則也有了最新的動(dòng)作。據(jù)媒體報(bào)道，江西省財(cái)政日前投入8000萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)2012年光伏產(chǎn)品推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用示范項(xiàng)目，此筆資金為繼該省2012年10月份出臺(tái)《支持光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》后，財(cái)政部門(mén)下達(dá)的首筆光伏產(chǎn)品推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金。

江西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“ 首批項(xiàng)目的實(shí)施將帶動(dòng)投資3.2億元，新增光伏裝機(jī)容量24611kWp，將有力推進(jìn)江西光伏應(yīng)用市場(chǎng)建設(shè)和并網(wǎng)接入工程建設(shè)，并帶動(dòng)相關(guān)光伏企業(yè)發(fā)展。”

“分布式”先行

從各地推出的政策來(lái)看，分布式項(xiàng)目則成為了應(yīng)用的重點(diǎn)，尤其是自發(fā)自用部分。

以江蘇為例，根據(jù)該省發(fā)改委主任陳震寧公布的數(shù)據(jù)，今年全省將力爭(zhēng)光伏并網(wǎng)容量超過(guò)200MW，用戶(hù)側(cè)并網(wǎng)自發(fā)自用容量超過(guò)600MW。

簡(jiǎn)單對(duì)比來(lái)看，自發(fā)自用部分容量達(dá)到了單純并網(wǎng)容量的三倍。顯然，用戶(hù)側(cè)并網(wǎng)成為了政策的首選。

與此類(lèi)似，在此次合肥出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)也提出，在滿(mǎn)足光伏發(fā)電和安裝技術(shù)要求的前提下，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)大型廠(chǎng)房、政企事業(yè)單位辦公樓、生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚等建筑，均應(yīng)逐步建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。并給出了具體的指標(biāo)，即在滿(mǎn)足光伏發(fā)電和安裝技術(shù)要求的前提下，可利用建筑屋頂面積達(dá)1000平方米，均要同步考慮規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，既有建筑逐步實(shí)施改造建設(shè)。

合肥市發(fā)改委還介紹，合肥將努力建成中國(guó)光伏應(yīng)用第一城，到2015年，力爭(zhēng)光伏裝機(jī)容量達(dá)500MW；建成光伏光熱建筑一體化項(xiàng)目200個(gè)，安裝各類(lèi)太陽(yáng)能光伏路燈、景觀燈5000套，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)300億元。

地方保護(hù)隱憂(yōu)

從最新流傳的信息來(lái)看，對(duì)于光伏電站的電價(jià)補(bǔ)貼將有相應(yīng)的下調(diào)，其中，分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用部分補(bǔ)貼價(jià)格定為0.35元/ 度。由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯低于預(yù)期，加上成本高企，光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)商將面臨兩面夾擊，這令一些業(yè)內(nèi)人士開(kāi)始擔(dān)心投資者的積極性。